2019关于《安徽省建筑市场管理条例(修改草案)》意见的公告

(二)邀请招标。邀请三个以上具备投标条件的企业投标。

(三)政府投资项目应当采用综合评标法，综合考虑承包方的技术、质量、服务、品牌、价格、信用等多种因素进行评标。

第十九条【禁止黑白合同】

凡通过招标、投标形式确定发承包关系的，必须签订合同。合同的内容应当同招标、投标承诺的条件相一致。

第二十条【概预算定额管理】

工程建设的概算、预算、费用和工期定额，按建设部和省建设行政主管部门的有关部门的有关规定执行。

专业工程建设的概算、预算、费用和工期定额，按国务院有关部门的规定执行。

省辖市建设行政主管部门应根据国家、省有关规定和市场价格变化，定期发布工程材料市场价格信息及其价格指数，作为工程建设招投标中编制标底和报价的指导性价格。

第二十一条【标底】

工程建设招标人可以自行决定是否编制标底，如果编制标底，标底在开标前应严格密封保存，任何人不得泄露。

第二十二条【禁止串围标】

投标者不得相互串通，抬高或压低标价，不得与建设单位及其代理人串通，排挤竞争对手。

第四章　施工管理

第二十三条【施工许可】

(一)工程施工前，建设单位应向县以上建设行政主管部门办理施工许可手续，建设行政主管部门应在受理之日起十五日内予以答复。

(二)对建筑工程项目，建设单位凡要求承包企业提供履约担保的，应对等提供工程款支付担保，否则视为建设资金未落实，不予办理施工许可证。

第二十四条【现金保证金替代形式】

支持参建各方以银行保函、商业保险、第三方担保方式替代现金形式保证金，任何单位不得拒绝。

第二十五条【关键岗位人员管理】

在施工期间，施工、监理企业必须依据施工合同派驻项目经理、技术负责人、项目总监理工程师以及其他关键岗位人员。关键岗位人员确需变更的，应经建设单位同意，并经建筑工程招标投标监管部门和住房城乡建设主管部门确认后，方可办理变更，且变更后项目经理、项目总监理工程师的执业资格、业绩等不低于原项目负责人;变更信息应在5个工作日由住房城乡建设主管部门负责在安徽省建筑市场监管公共服务平台登记、发布。严禁变更人员的资格条件低于招标文件的相关规定。

第二十六条【文明施工】

工程施工应当遵守国家有关环境保护的法律规定。发承包双方应相互配合，采取措施控制施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废物以及噪声、振动对环境的污染和危害，保护现场整洁，文明施工。

第二十七条【施工报批】

施工企业遇到下列情况时，应告知建设单位，由建设单位办理批准手续：

(一)需占用规划批准范围以外场地的;

(二)可能损坏道路、管线、电力、通讯等公共设施或影响其效能的;

(三)需停水、停电、封路的;

(四)需进行爆破作业的;

(五)其他需要报批的。

施工企业在施工中发现文物应停止施工，保护现场并立即报告当地文物部门。

第二十八条【施工安全管理】

施工企业必须执行有关安全生产的法律、法规和有关规定。

发生施工事故，施工企业必须按国家有关规定及时向行政主管部门和其他有关部门报告。

第二十九条【竣工资料管理】

建设单位应在工程交付使用后三个月内，将工程竣工图纸等资料移交当地建设行政主管部门的城建档案管理机构。

第三十条【工程结算管理】

建设单位应当按照合同的约定及时进行工程结算，支付价款;合同对结算期限和价款支付没有约定的，施工单位应当在单位工程验收后一个月内编制完成结算书，建设单位应当在接到施工单位结算书之日起三个月内完成审核工作，并办理完毕工程结算。

第三十一条：【政府审计】

审计机关依法加强政府投资为主的公共工程建设项目的审计监督，建设单位不得将未完成审计作为延期工程结算、拖欠工程款的理由。未完成竣工结算的项目，不予办理产权登记，对长期拖欠工程款的单位不得批准新项目开工。

第三十二条：【争议解决方式】

建设工程合同应当参照国家和省发布的示范文本建立和解、调解、合同争议评审等多元化解矛盾机制，保障合同履行和工程施工。

第五章　工程质量管理

第三十三条【技术标准规范】

工程建设的勘察、设计、施工必须遵守国家和省有关工程建设技术标准规范。

第三十四条【质量监督机构】

工程的质量监督由县以上人民政府建设行政主管部门的质量监督机构负责。

国务院有关行政主管部门批准的质量监督机构，在本省承担大中型建设项目的质量监督，应当到省建设行政主管部门登记备案。

第三十五条【质量监督手续】

工程建设开工前，建设单位必须按照规定办理建设工程质量监督手续。

第三十六条【材料设备产品标准】

工程建设使用的材料、设备、建筑工业产品应符合国家规定的质量标准。无合格证的，不准安装和使用。

第三十七条【竣工验收】

建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织勘察、设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。建设工程经验收合格的，方可交付使用。