最新“两会”期间重磅文件，安全工程师以后更好干了！

3月11日晚上，中办发布了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》。通知表明：2019年要解决一些困扰基层的形式主义问题，切实为基层减负。

十八大以来，安全形式主义和官僚主义仍然屡禁不止，甚至近几年还有了愈演愈烈之势，这又是为什么呢?究其原因，其实倒也不难理解。

第一，“官本位”思想，“面子”文化催生。

很多领导没事就喜欢大张旗鼓的往基层转一转，还习惯以开会解决问题，大会小会各方代表轮番发言，领导总结陈词拍板钉钉，最后掌声一响，马屁一拍，一时感觉风光无限，似乎不枉此生了。

关于这点，安全管理中我们都是屡见不鲜。领导带队、陪同众多、浩浩荡荡地去检查，然而真正“懂安全”的却没几个。一些领导尤其喜欢“拉大旗，作虎皮”，各项检查看似轰轰烈烈，其实开展的都是蜻蜓点水，往往都是一堆人下去，现场转一圈、口号喊一喊、台账看一看，然后就是一番“语焉不详”的指示，至多也就是指出几个无关痛痒的隐患，也就此“点到为止”了。

去年南方某县就曾出过一场闹剧。全县组织开展了一场声势浩大的“安全大排查”，各级领导带队，检查组成员40多人，誓师大会开了十余场，出动各级检查人员近千人，专项检查100余次。一时之间沸沸扬扬，一众领导们都是“坐立不安”，每天都是带队检查、发表讲话，甚至还相互较劲攀比起来，生怕自己在阵势上矮人三分。最后还开了一场声势浩大的“表彰大会”，结果这边余温未了，那边一家企业就发生了亡3人的严重事故。

所以有人说，形式主义的发生，就是被这种官僚作风和面子文化给“逼”出来的，不无道理。

第二，领导能力不行，还总吹毛求疵。

很多领导就是因为缺乏工作能力和理论自信，对于事物发展没有新思路、好点子和突破口，还不想让上级认为自己无所作为，于是就只能搞各种“形式主义”的东西，看着花样翻新，折折腾腾，热热闹闹，其实一切都是逢场作戏，核心工作半点未做。而且他们还有一个共同爱好就是“吹毛求疵”和“骨头里挑刺”，似乎唯有这样才能彰显一种病态的“优越感”。

日常安全管理中这种现象颇为常见，这些领导尤其喜欢下基层“颐指气使”的指导工作，明明是个“半桶水”却喜欢不懂装懂，检查过后就是一番“义正言辞”的指示，还总是“煞有介事”的明确一番责任目标。这无疑让基层安全工作者心寒，他们天天都在填表整台账搞无用功，然而这其中的核心诉求仅仅是要向上级证明自己做了事而已，而上级来督查，非要挑毛病，甚至挑的问题根本不照顾一般安全规律。

“我干了这么多工作，为什么上级来个督查就能轻易否定?”这种挫败感，来自于频繁的督查检查，根子上是源自上级的不信任。久而久之，基层安全工作者就会心生抵触，但慑于权力淫威，又不得不虚与委蛇，应付了事。这其中，便产生了形式主义。这种“形式安全”一旦蔓延开来，真正的安全就没有人管了。

第三，没有责任担当，凡事只走过场。

既想当领导，又不愿负责任，天天抱着“不求有功，但求无过”的心理，满脑子想的都是如何“工作留痕”和“业绩体现”，就靠各种办法把责任层层下推，各种没有实际意义的指示、讲话、文件，反正我该布置的都布置了，该交代的都交代了，出了问题就是你们下面“落实”的问题。于是乎，文件越来越多，指示越来越繁，上级层层加码，下级层层注水，当这种“忙”成了工作最主要的绩效，离出事也就不远了。

去年12月18日，江苏如皋「众昌化工」公司发生一起严重的“氟化氢”泄漏中毒事故，该事故造成3人死亡。非常荒唐的是，两个月前「众昌化工」曾在上级政府组织的例行安全检查中发现存在14处安全隐患，其中就包括“氟化氢使用区域气瓶处存在渗漏，有毒气体报警仪无显示”等问题。

然而，检查过后一切却异常顺利，「众昌化工」不久之后随即宣告整改完毕，整改日期是10月30日，复查日期为11月15日，并有相关负责人签字，结果12月18日就发生了这样一起骇人听闻的事故。