2019注安《法规》考点：行政处罚的设定

为应对2019年注册安全工程师考试，编辑整理了注册安全工程师考试2019年版的最新备考难点，希望给各位考生带来帮助!

相关文章

Ctrl+D收藏本页！

更多注册安全工程师活动(资料，图书，视频统统免费送)及资讯：

关注官方微信“zcaqgc”

加入注册安全工程师交流备考群：620276701

(一)行政处罚设定概述

1.行政处罚设定

从法律上规定了 法律、行政法规、地方性法规、行政规章可以设定行政处罚。

2.行政处罚设定权

行政处罚设定权是指国家机关依照职权和实际需要，在有关法律、法规或者规章中， 创制或设立行政处罚的权力。

(二)行政处罚设定权的立法配置

1.法律设定的行政处罚《行政处罚法》第九条规定：“法律可以设定各种行政处罚。”而且在第二款中规定：“限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定，这一条规定体现了法律保留原则。

2.行政法规设定的行政处罚

《行政处罚法》第十条规定：“行政法规可以设定 除限制人身自由以外的行政处

罚。

法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行政法规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的 行为、种类和幅度的范围内规定。”

3.地方性法规设定的行政处罚

《行政处罚法》第十一条规定：“地方性法规可以设定 除限制人身自由 、 吊销企业营业执照以外的行政处罚。

法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。”

4.部门规章设定的行政处罚

尚未制定法律、行政法规的，国务院部、委员会制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定 警告或者一定数量罚款的行政处罚。

《行政处罚法》授权国务院规定罚款的限额，国务院规定部门规章设定罚款的行政处罚的数量为 3 万元以下，超过限额的，应当报国务院批准。国务院可以授权具有行政处罚权的直属机构依照上述规定，设定行政处罚。

5.地方政府规章设定的行政处罚

省、自治区、直辖市人民政府和省、自治区人民政府所在地的市人民政府以及国务院批准的较大的市人民政府制定的规章，可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。

尚未制定法律、法规的，上述人民政府制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定 警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由省、自治区、直辖市人民政府规定。

(三)处罚设定权的立法限制

1.正面限制

《行政处罚法》条文内明确规定了正面限制。例如规定行政法规不能设定限制人身自由的行政处罚，地方性法规不能设定限制人身自由、吊销企业营业执照的行政处罚，行政规章不能设定授权以外的行政处罚。

2.反面限制

《行政处罚法》第十四条规定：“除本法第九条、第十条、第十一条、第十二条及第十三条的规定外，其他规范性文件不得设定处罚权。”这一条的规定就是对行政处罚设定权的反面限制，它以法律的形式明确规定只有法律、行政法规、地方性法规、行政规章、地方政府规章可以设定行政处罚，其他规范性文件不得设定行政处罚。

【多选】依据《行政处罚法》的规定，下列关于行政处罚设定的说法，正确的有( )。

A.限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定

B.行政法规可以设定除限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚

C.地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚

D.地方性法规必须在法律法规和规章规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度范围内作出规定

E.尚未制定法律、行政法规的，国务院部、委员会制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚

【答案】ACE

【解析】行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。

【单选】依据《行政处罚法》的规定，下列关于行政处罚规定的说法，正确的是( )。

A.行政法规可以设定限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚

B.地方性法规可以设定限制人身自由、没收违法所得以外的行政处罚

C.国务院部委发布的规章可以设定一定数量罚款或责令停产停业的行政处罚

D.国务院批准的较大的市发布的规章可以设定警告或一定数量罚款的行政处罚

【答案】D

【解析】行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。尚未制定法律、行政法规的，前款规定的国务院部、委员会制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。

考试热点：

2019注安考前直播课

考前十页纸免费领！

2019注安准考证打印时间汇总

以上就是中公建设工程网小编整理的安全工程师考试备考难点,此外，小编还给大家整理了复习考点、历年试题、模拟试题等考试资料，更多备考资料持续更新中。