2019注安《法规》备考难点：安全生产“十三五”规划

中公建设工程网 2019-10-12 浏览次数：129

为应对2019年注册安全工程师考试，编辑整理了注册安全工程师考试2019年版的最新备考难点，希望给各位考生带来帮助!

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2017 年 1 月 12 日,国务院办公厅印发《安全生产“十三五”规划》(以下简称《规划》),明确了“十三五”时期安全生产工作的指导思想、发展目标和主要任务,对全国安全生产工作进行全面部署。

( 一) 《规划》的目标

到 2020 年,全社会安全文明程度明显提升,事故总量显著减少,重特大事故频发势头得到有效遏制,职业病危害防治取得积极进展,安全生产总体水平与全面建成小康社会目标相适应。

具体目标为:生产安全事故起数降幅 10%,生产安全事故死亡人数降幅 10%;重特大事故起数降幅 20%,重特大事故死亡人数降幅 22%;亿元国内生产总值生产安全事故死亡率降幅 30%;工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率降幅 19%;煤矿百万吨死亡率降幅 15%;营运车辆万车死亡率降幅 6%;万台特种设备死亡人数降幅 20%。注:降幅为 2020 年末较 2015 年末下降的幅度。

( 二)主要任务及工作重点

《规划》提出了安全生产工作 7 个方面主要任务。

一是构建更加严密的责任体系。

二是强化安全生产依法治理。

三是坚决遏制重特大事故频发势头。

四是推进职业病危害源头治理。

五是强化安全科技引领保障。

七是提高全社会安全文明程度。

《规划》提出了十一个工作重点和事故防范重点。

1.安全生产法律法规制修订重点

推动危险化学品安全法、安全生产法实施条例、生产安全事故应急条例、高危粉尘作业与高毒作业职业卫生监督管理条例、电梯安全条例等制定工作,以及矿山安全法、道路交通安全法、海上交通安全法、消防法、铁路法、安全生产许可证条例、煤矿安全监察条例、烟花爆竹安全管理条例、生产安全事故报告和调查处理条例、道路交通安全法实施条例、内河交通安全管理条例、水库大坝安全管理条例等修订工作。

2.安全生产标准制修订重点

煤矿、非煤矿山、危险化学品、金属冶炼、新型煤化工、高铁运输、城市轨道交通、海洋石油、太阳能发电、地热发电、海洋能发电、城市地下综合管廊、安全防护距离、交通安全设施、个体防护装备、页岩气和煤层气开发、重大事故隐患判定、安全风险分级管控、职业病危害控制、安全生产应急管理、粉尘防爆、化工新工艺准入、油气输送管网建设与运行、风电建设与运行、人工影响天气作业等方面的安全生产标准。

3.煤矿重大灾害治理重点

瓦斯:通风系统不完善、不可靠,抽采系统能力不足,瓦斯治理不到位,防突措施不落实,瓦斯超限作业,监控系统功能不全等。

水害:水文地质条件不清,探放水未落实“三专”(专业人员、专用设备、专门队伍)要求,承压水超前治理不到位,未按规定留设或开采防隔水煤柱等。

冲击地压:冲击地压矿井采掘布局不合理,未进行冲击地压预测预报,未有效实施解危措施等。

粉尘:粉尘防控体系落实不到位,粉尘检测检验和防治标准不健全,粉尘监测监控系统不完善,粉尘防治技术措施实施不到位等。

4.危险化学品事故防范重点

重点部位:化学品仓储区、城区内化学品输送管线、油气站等易燃易爆剧毒设施;大型石化、煤化等生产装置;国家重要油气储运设施等重大危险源。

重点环节:动火、受限空间作业、检维修、设备置换、开停车、试生产、变更管理。

5.工贸行业事故防范重点

粉尘涉爆:除尘系统、作业场所积尘。

金属冶炼:高温液态金属吊运、冶金煤气。

涉氨制冷:快速冻结装置、氨直接蒸发制冷空调系统。