2018一建《建筑工程》案例高分必备考点（四）

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五.安全、环境与现场管理

建筑工程施工安全生产管理相关规定

考点一、施工单位的安全生产责任

1、施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部 门或者其他有关部门考核合格后方可任职。

2、施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健 全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证 本 单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好 安全检查记录。

3、施工单位的项目负责人应当由取得相应职业资格的人员担任，对建设工程项目的安全 施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有 效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如是报告生 产安全事故。

4、垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业 人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操 作资格合格证书，方可上岗作业。

5、施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员(1 万平方米以下1 名，1～5 万平方米 2 名，5 万平方米以上 3 名)。

6、施工单位应当在施工现场各种出入口、洞口、施工起重机械、临时用电设施、脚手 架、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放等处危险部位，设置明显的安全警示标 志。

考点二、工程建设生产安全事故处理的有关规定

1、事故报告：事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责热报告;单位负责人接到报告后，应当与 1h 内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。按下列规定报告：

(1)特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产 监督管理职责的有关部门。

(2)较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安 全生产监督管理职责的有关部门。

(3)一般事故上报至社区的室级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管 理职责的有关部门。

2、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况， 每级上报的时间不得超过 2h。

3、事故报告后出现新情况的，应当及时补报。

4、自事故发生之日起 30d 内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。

5、事故调查

(1)特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查进行调查。

(2)重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、社区的市及人 民政府、县级人民政府负责调查。

(3)未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调 查组进行调查。

(4)事故调查应当自事故发生日起 60d 内提出事故调查报告;特殊情况下，经负责事 故调查的人民政府批准，提交事故调查的报告可以适当延长，但延长的期限最长不超过 60d。

6、事故处理 重大事故、较大事故、一般事故，负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起 15d 内作出批复;特别重大事故，30d 内作出批复;特殊情况下，批复时间可以适当延 长，但延长的时间最长不超过 30d。

考点三、危险性较大的分部分项工程安全管理的有关规定

1、危险性较大的分部分项工程范围：基坑支护、降水工程 、土方工程、模板工程及支 撑体系、起重吊装及安装拆卸工程、脚手架工程、拆除爆破工程及其他

2、建设单位在申请施工许可证或办理安全监督手续时，应当提供危险性较大的分部分项 工程清单和安全管理措施。施工单位、监理单位应当建立危险性较大的分部分项工程安全 管理制度。

3、施工单位应当在 危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案;对于超过一定规 模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。

4、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围;

(1)深基坑工程：开挖深度超过 5m(含 5m)的基坑(槽)的土方开挖、降水工程。

(2)模板工程及支撑体系：混凝土模板支撑工程：搭设高度 8m 及以上;搭设跨度 18m 及以上，施工总荷载 15KN/m2 及以上;集中荷载 20KN/m 级以上。

(3)起重吊装及安装拆卸工程：起重量 300KN 及以上的起重设备安装工程;高度 200m 及以上内爬起重设备的拆除工程。

(4)脚手架工程：搭设高度 50m 及以上钢管脚手架工程。架体高度 20m 及以上悬挑式脚 手架工程。

(5)其他：

1)施工高度 50m 及以上的建筑幕墙安装工程。

2)跨度大于 36m 及以上的钢结构安装工程;跨度大于 60m 及以上的网架和索膜结构安装工程。

3)开挖深度超过 16m 的 人工挖孔桩工程。

4)采用新技术、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的哦 分部分项工程。

5、建筑工程实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包单位组织编制。起重，起重 机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式脚手架等专业工程实行分包的，其专项方案可由专 业承包单位组织编制。

6、专项方案编制应当包括以下内容：工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、 施工安全保证措施、劳动力计划、计算书相关图纸。

7、专项方案应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技 术人员进行审核。经审核合格的，由施工单位技术负责人签字。实行施工总承包的，专项方 案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。

8、不需专家论证的专项方案，经施工单位审核合格后报监理单位，由项目总监理工程师 审核签字。

9、下列人员应当参加专家论证会(专家组成人员)

(1)专家组成人员;

(2)建设单位项目负责人或技术负责人;

(3)监理单位项目总 监李工程师及相关人员;

(4)施工单位分管安全的负责人、技术负责人、项目负责人、项 目技术负责人、专项方案编制人员、项目专职安全生产管理人员;

(5)勘察、设计单位项 目技术负责人及相关人员。

10、专项方案经论证后，专家组应当提出论证报告，对论证的内容提出明确的意见，并在 论证报告上签字。该报告作为专项方案修改完善的意见。

11、施工单位应当根据论证报告修改完善专项方案，并经施工单位技术负责人、项目总监 理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。

12、专项方案实施前，编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员和作业人员进行 安全技术交底。

13、施工单位技术负责人应当定期巡查专项方案实施情况。验收合格的，经施工单位项目 技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入下道工序。

考点四、其他

1、建筑施工企业在安全管理中必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则。

2 、建筑施工安全管理的主要内容：制定安全政策、建立健全安全管理组织体系、安全 生产管理计划和实施、安全生产管理业绩考核、安全管理业绩总结。

3、建筑工程施工安全管理的程序：

(1)确定安全管理目标。

(2)编制安全措施计划。

(3)实施安全措施计划。

(4)安全措施计划实施结构的验证。

(5)评价安全管理绩效并持续该进。

4、安全措施计划的主要内容：

(1)工程概况; (2)管理目标; (3)组织机构与职责权限; (4) 规章制度; (5) 风险分析与控制措施; (6)安全专项施工方案; (7)应急准备与响应;(8)资源配置与费用投入计划; (9)教育培训; (10)检查评价、验证与持续改进。

5、施工安全两类危险源：

(1)第一类危险源：能量和危险物质的存在是危害产生的最根本原因，通常把可能发 生意外释放的能量或危害物质称作第一类危险源。此类危险源是事故发生的物理本质，一般 来说，系统具有的能量越大，存在的危险物质越多，则其潜在的危险性和危害性也就越大。

(2)第二类危险源：造成约束、限制能量和危险物质措施失控的各种不安全因素称为 第二类危险源。该类危险源主要体现在设备故障或缺陷、人为失误和管理缺陷等几个方面。

6、危险源辨识

(1) 危险源的类型： 为做好危险源的辨识工作， 可以把危险源按工作活动的专业进行分类， 如机械类、电器类、辐射类、物质类、高坠类、火灾类和爆炸类等。

(2) 危险源辨识的方法： 危险源辨识的方法很多， 常用的方法有专家调查法、头脑风 暴法、德尔菲法、现场调查法、工作任务分析法、安全检查表法、危险与可操作性研究法、 事件树分析法和故障树分析法等。

7、重大危险源的评价

一般来说， 重大危险源的风险分析评价包括以下几个方面：

(1) 辨妒、各类危险因素及其原因与机制;

(2) 依次评价已辨识的危险事件发生的概率;

(3)评阶危险事件的后果;

(4)进行风险评价， 即评价危险事件发生概率和发生后果的联合作用; (5)风险控制， 即将上述评价结果与安全目标值进行比较， 检查风险值是否达到了可接受水平， 否则需要进一步采取措施， 降低危险水平。

8、建筑安全生产检查的主要内容

建筑工程施工安全检查主要是以查安全思想、查安全责任、査安全制度、査安全 措施、查安全防护、查设备设施、査教育培训、查操作行为、查劳动防护用品使用和查伤 亡事故处理等为主要内容

9、建筑工程施工安全检查的主要形式 建筑工程施工安全检查的主要形式一般可为日常巡查、专项检查、定期安全检查、经常性安全检查、季节性安全检查、节假日安全检查、开工、复工安全检查、专业性安全检 査和设备设施安全验收检查等施工现场的定期安全检查应由项目经理亲自组织。

10、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011 中各检查表检查项目构成

11、检查评分的方法：保证项目中有一项未得分或保证项目小计得分不足 40 分，此分项检 查评分表不应得分。施工安全检查的评定结论分为优良、合格、不合格三个等级。

12、基础工程施工安全控制的主要内容

(1)挖土机械作业安全。

(2)边坡与基坑支护安全。

(3)降水设施与临时用电安全。

(4)防水施工时的防火、防毒安全。

(5)桩基施工的安全防范。

13、基坑(槽)土方工程开挖与回填安全技术措施 (1)基坑(槽)开挖时，两人操作间距应大于 2.5m。多台机械开挖，挖土机间距应大于 10m。

在挖土机工作范围内，不允许进行其他作业。挖土应由上而下，逐层进行，严禁先挖坡脚或 逆坡挖土。

(2) 土方开挖不得在危岩、孤石的下边或贴近未加固的危险建筑物的下面进行。施工中在 基坑周边应设排水沟，防止地面水流入或渗入坑内，以免发生边坡塌方。

(3)基坑周边严禁超堆荷载。在坑边堆放弃土、材料和移动施工机械时，应与坑边保持一 定的距离，当土质良好时，要距坑边 lm 以外，堆放高度不能超过 1.5 m。

(4)基坑(槽)开挖应严格按要求进行放坡。施工时应随时注意土壁的变化情况，如发现 有裂纹或部分坍塌现象，应及时进行加固支撑或放坡，并密切注意支撑的稳固和土壁的变化， 同时对坡顶、坡面、坡脚采取降排水措施。当采取不放坡开挖时，应设置临时支护，各种支 护应根据土质及基坑深度经计算确定。

(5)采用机械多台阶同时开挖时，应验算边坡的稳定，挖土机离边坡应保持一定的安全距 离，以防塌方，造成翻机事故。

(6)在有支撑的基坑(槽)中使用机械挖土时，应采取必要措施防止碰撞支护结构、工程 桩或扰动基底原土。在坑槽边使用机械挖土时，应计算支护结构的整体稳定性，必要时应采 取措施加强支护结构。

14、基坑工程的检测包括支护结构的检测和周围环境的检测。重点是做好支护结构水平位 移、周围建筑物、地下管线变形、地下水位等的检测。

15、地下水控制方法分为集水明排、降水、截水和回灌等形式，可单独或混合使用。

16、基坑施工的安全应急措施：

(1) 在基坑开挖过程中，一旦出现了渗水或漏水， 应根据水量大小， 采用坑底设沟排水、 引流修补、密实混凝土封堵、压密注浆、高压喷射注浆等方法及时进行处理。

(2) 如果水泥土墙等重力式支护结构位移超过设计估计值时， 应予以高度重视， 同时做好 位移监测，掌握发展趋势。如果位移持续发展， 超过设计值较多时， 则应采用水泥土墙背 后卸载、加快垫层施工及加大垫层厚度和加设支撑等方法及时进行处理。

(3) 如果悬臂式支护结构位移超过设计值时， 应采取加设支撑或锚杆、支护墙背卸土等方 法及时进行处理。如果悬臂式支护结构发生深层滑动时， 应及时浇筑垫层， 必要时也可以 加厚垫层，形成下部水平支撑。

(4) 如果支撑式支护结构发生墙背土体沉陷， 应采取增设坑外回灌井、进行坑底加固、垫层随挖随浇、加厚垫层或采用配筋垫层、设置坑底支撑等方法及时进行处理。

(5) 对于轻微的流沙现象，在基坑开挖后可采用加快垫层浇筑或加厚垫层的方法“压住”流 沙。对于较严重的流沙，应增加坑内降水措施进行处理。

(6) 如果发生管涌，可以在支护墙前再打设一排钢板桩， 在钢板桩与支护墙间进行注浆。

(7) 对邻近建筑物沉降的控制一般可以采用回灌井、跟踪注浆等方法。对于沉降很大，而压 密注浆又不能控制的建筑， 如果基础是钢筋混凝土的， 则可以考虑采用静力锚杆压桩的方 法进行处理。

(8) 对于基坑周围管线保护的应急措施一般包括增设回灌井、打设封闭桩或管线架空等方法

17、灌注桩施工安全控制要点 灌注桩在已成孔未浇筑前，应用盖板封严或沿四周设安全防护栏杆，以免掉土或发生人身安全事故。

人工挖孔桩孔开挖深度超过 10m 时，应配置专门向井下送风的设备。 18、脚手架施工之前的准备工作

(1)脚手架搭设之前，应根据工程的特点和施工工艺要求确定搭设(包括拆除)施工方案。

(2)施工方案内容主要应包括：

1)材料要求。

2)基础要求。

3)荷载计算、计算简图、计算结果、安全系数。

4)立杼横距、立杆纵距、杆件连接、步距、允许搭设高度、连墙杆做法、门洞处理、剪 刀撑要求 k 脚手板、挡脚板、扫地杆等构造要求。

5)脚丰架搭设、拆除，安全技术措施及安全管理、维护、保养，以及平面图、剖面图、 立面图、节点图要反映杆件连接、拉结基础等情况。

6)悬挑式脚手架有关悬挑梁、横梁等的加工节点图，悬挑梁与结构的连接节点，钢梁平 面图，悬挑设计节点图。

19、脚手架的地基与基础施工

(1)脚手架底面底座标高宜高于自然地坪 50〜100mm。

(2)当脚手架基础下有设备基础、管沟时，在脚手架使用过程中不应开挖，否则必须采取 加固措施。

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