政府取消100米以下建筑消防验收，今后，物业人责任更重了!

政府取消100米以下建筑消防验收，今后，物业人责任更重了!

除了25米高的医院、100米高层、5万平方米的单体建筑、2500平方米儿童老年场所、甲乙类多层厂房或仓库外的其他建筑都不需要消防验收了。

对亡人和造成重大社会影响的火灾逐起组织调查，倒查工程建没、中介服务、消防产品质量、使用管理等各方主体责任，纳入“黑名单”管理，实施联合惩戒。

今年3月19日，中央全面深化改革委员会第七次会议审议通过了《关于深化消防执法改革的意见》等相关文件。

《意见》明确指出，深化消防执法改革要创新监管方式，强化源头治理，深化简政放权，坚决破除各种不合理的门槛和限制，加强事中事后监管，规范执法行为，推行消防执法事项全部向社会公开。

一、取消公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查

公众聚集场所取得营业执照，通过互联网向消防部门作出符合消防安全标准的承诺后，即可投入使用、营业。

消防部门对公众聚集场所进行抽查，发现未作出承诺或承诺失实的，依法责令改正并予以处罚，记入信用档案;对存在严重违法违规行为的，依法责令停止使用、营业。

二、取消一般建设工程消防验收和备案

仅对国家和省级重大建设项目，建筑高度24米以上的医疗建筑和其它建筑高度100米以上的高层建筑，单体建筑面积5万平方米以上的公共建筑，单体建筑丽积2500平方米以上的室内儿童活动场所、老年人照料设施，以及生产和储存甲、乙类易燃品爆危险物品的多层厂房、仓库等涉反重大公共安全的建设工程实施消防验收，审批时限缩减一半，不再对其他建设工程实施消防验收和备案。

三、取消消防技术服务机构资质许可

消防技术服务结论不再作为消防审批的前登条件，消防部门制定消防技术服务机构从业条件和服务标准，加强对相关从业行为的监督抽查，依法惩处不具备从业条件、弄虚作假等违法违规行为，对严重违法违规的消防技术服务机构和人员实行行业退出、永久禁入。

四、取消消防产品市场准入限制

将列入《产业结均调整指导目录(2011年本)》“限制类”的所有消防产品全部取消限制，放开产业政策限制，允许企业自主申诸投资新建项目。

将列入《强制性产品认证目录》的16类消防产品全部取消强制性产品认证，改为自愿性认证，开放消防产品认证检验市场，凡是具备法定条件的认证检验机构均可开展认证、检验工作，检测中对出具的文件负责并承担相应法律责任。

市场监管部门对生产和销售领，消防部门对使用领域的消防产品质量实施监督，发现产品质质量问题，依法查处并纳入“黑名单”，向社会公布。

五、监管

对检查发现的违法违观行为，依法依规严肃查处并纳入社会信用记录。

六、严格限制

制定统一的消防行政处罚裁量基准，细化、量化具体的处罚条件、情形、种类、幅度，防止执法随意、标准不一。

对情节轻微、当场改正的消防违法行为，不予处罚，作出责令停产停业、停止使用和较大数额罚款等处罚决定，应当按照说定组织听证，并报，上一级消防部门备案。

七、实行消防执法全程监督

全面实施消防执法全过程记录，同步应用执法记录仪和执法场所音视频监控，对执法活动全程录音录像、全覆盖监督。全面落实消防执法事项法制审核制度，每项执法决定必须经过合法性审查。

八、推行消防监管“一网通办”

将消防审批、监督执法等信息全部纳入消防监督管理信息系统管理，实现所有环节网上流转、全程留痕、闭环管理。

将立案标准、自由藏量基准、判罚案例等嵌入系统，自动生成立案和量裁意见。

通过系统监测执法数据，及时预警超越权限执法、审批超期、处罚畸轻畸重等风险。

对个案进行网上执法巡查，考核评价执法质量，及时发现和纠正执法中存在的问题。

九、强化火灾事故倒查追责

对亡人和造成重大社会影响的火灾逐起组织调查，倒查工程建没、中介服务、消防产品质量、使用管理等各方主体责任，纳入“黑名单”管理，实施联合惩戒，依法给予相关责任单位停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书和营业执照等处罚，依法给予相关责任人员暂停执业、吊销资格证书、一定时间内直至终身不得进入行业等处罚。

同时，严格追究属地管理和部门监管责任。

建立较大以上火灾事故调查处理信息通报和整改措施落实情况评估制度，评估结果及时向社会公开，强化警示教育。

十、责任追责

建立健全消防执法责任制和执法质量终身负责制。对通过火灾事故调查、执法检查监督以及群众举报投诉发现不作为和乱作为问题，坚决做到有责必问、追责必严。

堆违法违规实施审批或处罚的，一律追究行政责任，对利用职权谋取不正当利益的，一律予以停职查办;对造成恶劣影响或严重后果的，除追究直接责任人员的责任外，一律追究相关领导责任。

十一、违规从业

制定消防人员职业规范，明确消防干部及其近亲属从业限制，严格落实回避制度。

消防干部不准指定或变相指定消防工程施工企业、消防技术服务机构、消防产品;消防干部及其近亲属不准承揽消防工程、经营消防技术服务机构、生产销售消防产品;辞去公职或高退休的消防领导干部和执法干部在离职五年内，其他干部在离职三年内，不准接受原任职地区消防企业和中介机构聘任，或者从事与消防行业相关的营利活动。

十二、现职消防人员一律不得在消防行业协会、中介机构兼职(任职)，离退休人员在消防行业协会兼职(任职)的，必须符合国家有关规定且不得领取报酬。

十三、消防审批全部取消前置条件，全面清理于法无据的证明材料、模糊条款和兜底条款。

能够通过部门交互获取的信息，不再要求单位和个人提供。

实行容缺后补、绿色通道、邮取或快递送达等促利化措施，推行预约办理、同城通办、跨层联办、智能导办、一对一专办等服务方式，多渠道多途径提高办理效率和服务水平。

文章来源：中华人民共和国应急管理部