2020注安《管理》考点：事故调查

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(一)事故调查的组织

特别重大事故由 国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。重大事故 、 较大事故 、 一般事故分别由事故发生地 省级人民政府、设区的 市级人民政府、 县级人民政府负责调查。省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。未造成人员伤亡的一般事故 ， 县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。

【例题】某市娱乐中心发生火灾事故，事故当时造成 2 人死亡，23 人重伤。重伤者经过 10 天抢救，有 8 人未能脱离生命危险而死亡。负责组织调查此次事故的政府部门应当是( )

A.县级有关部门

B.市级有关部门

C.省级有关部门

D.国务院授权的有关部门

【答案】B

对于事故性质恶劣、社会影响较大的，同一地区连续频繁发生同类事故的，事故发生地不重视安全生产工作、不能真正吸取事故教训的，社会和群众对下级政府调查的事故反响十分强烈的，事故调查难以做到客观、公正的等事故调查工作， 上级人民政府可以调查由下级人民政府负责调查的事故。

特别重大事故以下等级事故，事故发生地与事故发生单位不在同一个县级以上行政区域的，由 事故发生地人民政府负责调查 ， 事故发生单位所在地人民政府应当派人参加。

事故调查工作实行 “ 政府领导 、 分级负责 ”的原则，不管哪级事故，其事故调查工作都是由政府负责的;不管是政府直接组织事故调查还是授权或者委托有关部门组织事故调查，都是在政府的领导下，都是以政府的名义进行的，都是政府的调查行为，不是部门的调查行为。

此外， 自事故发生之日起 30 日内(道路交通事故、火灾事故自发生之日起 7 日内 )，因事故伤亡人数变化导致事故等级发生变化，应当由上级人民政府负责调查的，上级人民政府可以另行组织事故调查组进行调查。

【例题】2016 年 5 月 9 日，某省甲市一客运运输公司所属一辆长途大巴，在行驶至该省乙市时，发生道路交通事故，5 月 15 日，因事故伤亡人数上升，事故级别上升为重大事故，事故调查需要升级调查处理，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第 493 号)，下列事故调查组织和人员组成中，正确的是( )。

A.6 月 8 日前，甲市人民政府负责调查，乙市人民政府派员参加

B.6 月 8 日前，乙市人民政府负责调查，甲市人民政府派员参加

C.5 月 16 日前，甲市人民政府负责调查，乙市人民政府派员参加

D.5 月 16 日前，乙市人民政府负责调查，甲市人民政府派员参加

【答案】D

(二)事故调查组的组成和职责

根据事故的具体情况，事故调查组由 有关人民政府 、 安全生产监督管理部门 、 负有安全生产监督管理职责的有关部门 、 监察机关 、 公安机关以及工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。

事故调查组可以聘请有关专家参与调查。 进行调查取证时 ， 行政执法人员的人数不得少于 2 人，并向有关单位和人员表明身份、告知其权利义务，调查取证可以使用

有关安全生产行政执法文书。

事故调查组聘请的 专家参与事故调查，也是事故调查组的成员。事故调查组成员应当具有事故调查所需要的知识和专长，并与所调查的事故没有直接利害关系。

口诀：公检工专政负监

事故调查组履行事故调查职责，主要任务和内容包括：

(1)查明事故发生的经过。

(2)查明事故发生的原因。

(3)查明人员伤亡情况。

(4)查明事故的直接经济损失。

(5)认定事故性质和事故责任分析。

(6)对事故责任者提出处理建议。

(7)总结事故教训。

(8)提出防范和整改措施。

(9)提交事故调查报告。

事故调查报告应当附具有关证据材料，事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。

事故调查报告应当包括 事故发生单位概况 、 事故发生经过和事故救援情况 、 事故造成的人员伤亡和直接经济损失 、事故发生的原因和事故性质 、事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议 、 事故防范和整改措施。事故调查报告报送负责事故调查的人民政府后，事故调查工作即告结束。

(三事故调查的纪律和期限

事故调查组应当自事故发生之日起 60 日内提交事故调查报告;特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过 60 日。

需要技术鉴定的，技术鉴定所需时间不计入该时限，其提交事故调查报告的时限可以顺延。

【例题】某省 5 月 31 日 9 时发生一起载客电梯由观光层坠落至电梯井底事故，事故造成多人伤亡。当地省政府 6 月 1 日公布了事故调查组成员并于当日开始开展事故调查工作。为确保事故调查处理技术可靠，事故调查组在成立当天就委托具有相关资质的单位对电梯进行了多项技术鉴定，其中最长的一项鉴定的天数为 75 天，在省政府未批准延期的情况下，事故调查组提交事故调查报告最迟延迟日期是( )。

A.6 月 30 日

B.10 月 12 日

C.8 月 14 日

D.9 月 30 日

【答案】B

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