2020注安《法规》考点：生产经营单位的安全生产保障

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一、从事生产经营活动应当具备的安全生产条件

(一)生产经营单位是生产经营活动的基本单元

这里所称的生产经营单位，是指从事各类生产经营活动的基本单元，具体包括：

1.各类生产经营企业

2.个体工商户

3.公民

4.其他生产经营单位

(1)从事生产经营活动的事业单位。

(2)安全生产专业服务机构。

(3)安全生产社会团体。

(二)法定安全生产基本条件

《安全生产法》第十七条规定：“生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件;不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。”

对法定安全生产基本条件的界定，应当把握下列3点：

(1)各类生产经营单位的安全条件千差万别，法律不宜也难以作出统一的规定，《安全生产法》仅是作出了原则性规定。

(2)相关安全生产立法中规定的安全生产条件，也是生产经营单位必须遵循的行为规范。

《安全生产许可证条例》规定国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实施安全生产许可证制度。

(3)安全生产条件是生产经营活动中始终都要具备，并需不断改进完善的。

【多选】依据《安全生产法》的规定，生产经营单位应当具备的安全生产条件由( )规定。

A.法律、行政法规

B.国家标准

C.行业标准

D.地方性法规

E.地方政府规章

【答案】ABC

【解析】第十七条 生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件;不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。

二、生产经营单位主要负责人的安全生产职责

《安全生产法》第十八条明确规定了生产经营单位主要负责人对本单位安全生产负有的7项职责。

(一)建立健全本单位安全生产责任制

(1)生产经营单位主要负责人的安全生产责任。

生产经营单位主要负责人对本单位的安全生产全面负责，负责安全生产重大事项的决策并组织实施。

(2)生产经营单位有关负责人的安全生产责任。

(3)生产经营单位安全管理机构负责人及其安全管理人员的安全生产责任。

生产经营单位专设或者指定的负责安全管理的机构的负责人、安全管理人员，应当按照分工，负责日常安全管理工作。

(4)班组长的安全生产责任。

班组长是生产经营作业的直接执行者，负责一线安全生产管理，责任重大。班组长应当检查、督促从业人员遵守安全生产规章制度和操作规程，遵守劳动纪律，不违章指挥、不强令工人冒险作业，对本班组的安全生产负责。

(5)岗位职工的安全生产责任。

从事生产经营作业的职工应当遵守安全生产规章制度和操作规程，服从管理，坚守岗位，不违章作业，不违反劳动纪律，对本岗位的安全生产负责。

(二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程

(三)组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划

(四)保证本单位安全生产投入的有效实施

法律规定生产经营单位主要负责人保证安全生产投入的有效实施：

一是要求生产经营单位主要负责人必须支持必要的安全生产投入，不得拒绝投入或者减少投入;

二是要求生产经营单位主要负责人对列入预算的安全资金必须管好用好，不得不用、少用或者挪用;

三是要求生产经营单位主要负责人必须检查、监督安全生产投入的使用情况和使用效果，达到保障安全生产的预期效果。

(五)督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患

一是要对本单位安全生产工作进行全面安排部署，督促安全管理机构和有关部门具体落实，加强对安全生产工作的领导;

二是根据需要，组织对本单位安全生产情况进行检查，对检查中发现的问题或者生产安全事故隐患，应当及时组织整改和处理，防止事故的发生;

三是支持安全管理机构或者有关部门的安全生产管理工作，在人员、经费、装备等方面予以保证。

(六)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案

(七)及时、如实报告生产安全事故

【多选】张某是某国有企业的主要负责人，依据《安全生产法》的规定，下列关于张某安全生产工作职责的说法，正确的有( )。

A.督促、检查本企业的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患

B.组织或者参与本企业的安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况

C.组织制定并实施本企业的生产安全事故应急救援预案

D.保证本企业安全生产投入的有效实施

E.及时、如实报告本企业的生产安全事故

【答案】ACDE

【解析】第十八条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：

㈠建立、健全本单位安全生产责任制;

㈡组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;

㈢组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划;

㈣保证本单位安全生产投入的有效实施;

㈤督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患：

㈥组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;

㈦及时、如实报告生产安全事故。

【单选】张某为某国营粮库的法定代表人，负责粮库的生产经营活动，根据《安全生产法》，下列关于该粮库安全生产的职责中，不属于张某基本职责的是( )。

A.组织制定粮库安全生产规章制度

B.保证粮库安全生产投入的有效实施

C.组织制定粮库事故应急救援预案

D.为职工讲授安全生产培训课程

【答案】D

【解析】第十八条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：

㈠建立、健全本单位安全生产责任制;

㈡组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;

㈢组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划;

㈣保证本单位安全生产投入的有效实施;

㈤督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患：

㈥组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;

㈦及时、如实报告生产安全事故。

三、安全生产资金投入的规定

《安全生产法》第二十条规定：生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。

有关生产经营单位应当按照规定提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件。安全生产费用在成本中据实列支。安全生产费用提取、使用和监督管理的具体办法由国务院财政部门会同国务院安全生产监督管理部门征求国务院有关部门意见后制定。

(一)生产经营单位安全投入的标准

具备法定安全生产条件所必需的资金投入标准，应以安全生产法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定生产经营单位应当具备的安全生产条件为基础进行计算。

(二)安全投入的决策和保障

对不同生产经营单位安全投入的决策主体作出了明确的规定：

(1)按照公司法成立的股份制公司、有限责任公司，由其决策机构董事会或者股东会决定安全投入的资金。

(2)非公司制生产经营单位，由其主要负责人决定安全投入的资金。

(3)个人投资并由他人管理的生产经营单位，由其投资人即股东决定安全投入的资金。

(三)安全投入不足的法律责任

《安全生产法》第九十条规定：“生产经营单位的决策机构、 主要负责人或者个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令限期改正，提供必需的资金;逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款;构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。”

(四)高危生产经营单位安全投入的提取标准及使用

按照2012年2月24日财政部、国家安全生产监督管理总局联合制定发布的《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财企〔2012〕16号)规定，直接从事煤炭生产、非煤矿山开采、建设工程施工、危险品生产与储存、交通运输、烟花爆竹生产、冶金、机械制造、武器装备研制生产与试验(含民用航空及核燃料)的企业，以及其他经济组织必须按照规定的标准提取安全生产费用，并专项用于规定的范围。

【单选】依据《安全生产法》，生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、( )、或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。

A.总会计师

B.主要负责人

C.主管安全生产的副职

D.项目负责人

【答案】B

【解析】第二十条 生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。

【多选】依照《安全生产法》的规定，生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由( )予以保证。

A.生产经营单位的决策机构

B.生产经营单位的主要负责人

C.个人经营的投资人

D.生产经营单位的财务部门

E.安全生产监督管理部门

【答案】ABC

【解析】第二十条 生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。

四、关于安全生产标准化的规定

《安全生产法》第四条规定：“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。”

安全生产标准化是保障生产经营单位安全生产的基础性工作，也是综合性工作，包括安全生产目标和任务、安全生产责任制和安全生产规章制度、安全投入、安全设备管理、从业人员安全生产教育和培训、重大危险源管理等13项内容。

五、安全生产管理机构和安全生产管理人员的要求

(一)安全生产管理机构和安全生产管理人员的配置

《安全生产法》第二十一条规定：“矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。

前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过100人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在100人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。”

本条包含有下列3层意思：

(1)矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。

(2)除矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位外，其他生产经营单位，从业人员在100人以上的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。

(3)除矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位外，其他生产经营单位，从业人员在100人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。

(二)安全生产管理机构以及安全生产管理人员的职责

为了发挥安全生产管理机构以及安全生产管理人员的作用，保证其依法履行职责，《安全生产法》第二十二条明确了安全生产管理机构以及安全生产管理人员的7项职责。

㈠组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案;

㈡组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况;

㈢督促落实本单位重大危险源的安全管理措施;

㈣组织或者参与本单位应急救援演练;

㈤检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议;

㈥制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;

㈦督促落实本单位安全生产整改措施。

职责对比

【单选】某危险物品储存单位有从业人员25人，依据《安全生产法》的规定，下列关于该单位设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的说法，正确的是( )。

A.应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员

B.可以不配备专职的安全生产管理人员，但必须配备兼职的安全生产管理人员

C.可以不设置安全生产管理机构，但必须配备专职安全生产管理人员

D.不需要设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员，可以委托有相关安全资质的服务机构提供安全生产管理服务

【答案】C

【解析】矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位(无使用单位)，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。

前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。

【多选】依据《安全生产法》的规定，下列关于四家企业设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员，正确的做法有( )。

A.某铁矿未设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员，但配备了兼职安全生产管理人员

B.某冶炼厂有从业人员86人，未设置安全生产管理机构，但配备了专职的安全生产管理人员

C.某服装厂有员工97人，未设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员，但配备了7名兼职安全生产管理人员

D.某机械加工厂有员工112人，未设置安全生产管理机构，但配备了专职、兼职安全生产管理人员

E.某木料公司有员工52人，未设置安全生产管理机构或配备专职、兼职安全生产管理人员，但委托具有相关资格的专业人员提供安全生产管理服务

【答案】BCD

【解析】矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位(无使用单位)，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。

前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。

【单选】某食品生产企业有员工350人，管理人员30人。依据《安全生产法》的规定，下列关于该企业，安全生产管理机构设置和人员配备的说法，正确的是( )。

A.应委托某注册安全工程师提供安全生产管理服务

B.应委托某注册安全工程师事务所提供安全生产管理服务

C.应配备专职的安全生产管理人员

D.应配备兼职的安全生产管理人员

【答案】C

【解析】矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位(无使用单位)，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。

前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。

【多选】甲公司是一家烟花爆竹生产企业，有从业人员288人，乙公司是一家纺织企业，有从业人员450人，丙公司是一家机械厂，有从业人员150人。依据《安全生产法》的规定，下列关于安全生产管理机构设置和安全生产管理人员配备的说法，正确的是( )。

A.甲公司可以不设置安全生产管理机构，但应当配备专职或者兼职安全生产管理人员

B.甲公司应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员

C.乙公司可以不设置安全生产管理机构，但应当配备专职或者兼职安全生产管理人员

D.乙公司应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员

E.丙公司可以不设置安全生产管理机构，但可以委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务

【答案】BDE

【解析】矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位(无使用单位)，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。

前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。

六、生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员考核合格的规定

《安全生产法》从两个方面对此作出了规定:

一是对于一般生产经营单位,其生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力;

二是危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员,应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。

【多选】依据《安全生产法》，下列单位中，其主要负责人和安全生产管理人员应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格的有( )。

A.非金属矿山企业

B.危险物品储存单位

C.机械加工企业

D.危险物品使用单位

E.建筑施工单位

【答案】ABE

【解析】第二十四条 生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。

危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。考核不得收费。

危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作。鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。注册安全工程师按专业分类管理，具体办法由国务院人力资源和社会保障部门、国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门制定。

七、关于注册安全工程师的规定

《安全生产法》规定：“危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作。鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。注册安全工程师按专业分类管理，具体办法由国务院人力资源和社会保障部门、国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门制定。”

2017年11月，国家安全生产监督管理总局、人力资糠社会保障部印发了《注册安全工程师分类管理办法》，将注册安全工程师划分为煤矿安全、金属非金属矿山安全、化工安全、金属冶炼安全、建筑施工安全、道路运输安全、其他安全(不包括消防安全)7个专业类别。注册安全工程师按照专业类别进行注册，中级注册安全工程师按照专业类别进行分卷考试和继续教育。

八、从业人员安全生产教育和培训的规定

《安全生产法》第二十五条规定：“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。”

法律从4 个方面对此作出了规定。

(一)生产经营单位应当对从业人员进行安全教育和培训

(二)安全培训的要求

根据《安全生产法》第二十五条的规定，安全教育和培训的要求包括5个方面。

(1)学习必要的安全生产知识。

一是学习有关安全生产法律、法规，了解和掌握有关法律规定，依法从事生产经营作业。

二是学习有关生产经营作业过程中的安全知识。

三是学习有关事故应急救援和撤离的知识。

(2)清楚岗位的危险有害因素，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程。

(3)掌握本岗位安全操作技能。

(4)了解事故应急处理措施。

(5)知悉自身在安全生产方面的权利和义务

(三)从业人员须经培训合格方可上岗作业

(四)建立健全安全生产教育和培训的档案管理制度

九、特种作业人员的资格和范围

《安全生产法》第二十七条规定：生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。特种作业人员的范围由国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门确定。

根据现行的有关规定，特种作业大致包括：

①电工作业。 ②焊接与热切割作业。

③高处作业。 ④制冷与空调作业。

⑤煤矿安全作业。 ⑥金属非金属矿山安全作业。

⑦石油天然气安全作业。 ⑧冶金(有色)生产安全作业。

⑨危险化学品安全作业。 ⑩烟花爆竹安全作业。

⑩国务院有关主管部门确定的其他特种作业。

十、采用新工艺、新技术、新材料和使用新装备的安全生产教育和培训规定

《安全生产法》第二十六条明确规定：“生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。”

【单选】《安全生产法》规定，生产经营单位采用新工艺、新技术、( )，必须了解、掌握其安全技术特征，采取有效的安全防护措施等。

A.新仪器

B.新方法

C.新标准

D.新材料

【答案】D

【解析】第二十六条 生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。

十一、实习学生的安全生产教育和培训规定

《安全生产法》第三十五条规定：“生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生实习的，应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训，提供必要的劳动防护用品。学校应当协助生产经营单位对实习学生进行安全生产教育和培训。”

十二、被派遣劳动者的安全生产教育和培训规定

《安全生产法》第二十五条规定：生产经营单位使用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训。

十三、建设项目安全设施“三同时”的规定

《安全生产法》第二十八条规定,生产经营单位建设项目的安全设施必须做到“三同时”,即生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算

【单选】依据《安全生产法》的规定，生产经营单位( )工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产或者使用。

A.新建、扩建、改建

B.新建、扩建、引进

C.扩建、改建、翻修

D.新建、改建、装修

【答案】A

【解析】第二十八条 生产经营单位新建、改建、扩建工程项目(以下统称建设项目)的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。

十四、建设项目的安全评价规定

《安全生产法》第二十九条规定:“矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目,应当按照国家有关规定进行安全评价。”

这里讲的建设项目的安全评价,主要是指在建设项目的可行性研究阶段的安全预评价,即根据建设项目可行性研究阶段报告的内容,运用科学的评价方法,分析和预测该建设项目存在的危险、危害因素的种类和危险、危害程度,提出合理可行的安全技术和管理对策,作为该建设项目初步设计中安全设计和建设项目安全管理、监察的重要依据。

安全评价一般由生产经营单位委托取得相应资质的为安全生产提供技术服务的机构承担。

十五、建设项目安全设施设计和审查的规定

《安全生产法》第三十条规定:“建设项目安全设施的设计人、设计单位应当对安全设施设计负责。矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查,审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。”根据法律规定,建设项目应当符合下列要求:

一是建设项目的设计单位在编制建设项目投资计划文件时,应同时按照有关法律、法规、国家标准或者行业标准、设计规范,编制安全设施的设计文件。

二是生产经营单位在编制建设项目投资计划和财务计划时,应将安全设施所需投资并纳入计划,同时编报。

三是对于按照有关规定项目设计需报经主管部门批准的建设项目,在报批时,应当同时报送安全设施设计文件。

其中,矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计报安全生产监督管理部门,用于装卸危险物品的建设项目的安全设施设计报交通运输部门。

十六、建设项目安全设施施工、竣工验收的规定

《安全生产法》第三十一条规定:“矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施工,并对安全设施的工程质量负责。矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前,应当由建设单位负责组织对安全设施进行验收验收合格后,方可投入生产和使用。安全生产监督管理部门应当加强对建设单位验收活动和验收结果的监督核查。”

根据法律规定,矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目施工和竣工验收应当符合下列要求

一是生产经营单位应当要求具体从事建设项目施工的单位严格按照安全设施的施工图纸和设计要求施工。安全设施与主体工程应同时进行施工,安全设施的施工不得偷工减料,降低建设质量。施工单位必须按照批准的安全设施设计施工,并对安全设施的工程质量负责。

二是建设项目中生产设备需要调试的,在生产设备调试阶段,应当同时对有关安全设施进行调试和考核,并对其效果进行评价。

三是建设项目验收时,应当同时对安全设施进行验收。

矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，应当由建设单位负责组织对其安全设施进行验收;验收合格后，方可投入生产和使用。

四是安全设施应当与主体工程同时投入生产和使用，不得只将主体工程投人使用，而将安全设施摆样子，不予使用。

【单选】依据《安全生产法》的规定，负责用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施验收工作的单位是( )。

A.行业主管部门

B.投资主管部门

C.建设单位

D.安全生产监督管理部门

【答案】C

【解析】矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，应当由建设单位负责组织对安全设施进行验收;验收合格后，方可投入生产和使用。安全生产监督管理部门应当加强对建设单位验收活动和验收结果的监督核查。

十七、安全警示标志的规定

《安全生产法》第三十二条规定：“生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。

安全警示标志，一般由安全色、几何图形和图形符号构成，其目的是引起人们对危险因素的注意，预防生产安全事故的发生。

1.根据现行有关规定，我国目前使用的安全色主要有4种：

①红色，表示禁止、停止，也代表防火。

②蓝色，表示指令或必须遵守的规定。

③黄色，表示警告、注意。

④绿色，表示安全状态、提示或通行。

2.我国目前常用的安全警示标志，根据其含义，也可分为4大类：

①禁止标志，即圆形内划一斜杠，并用红色描绘成较粗的圆环和斜杠，表示“禁止”或“不允许”的含义。

②警告标志，即“▲ ”， 三角的背景用黄色，三角图形和三角内的图像均用黑色描绘，警告人们注意可能发生的各种危险。

③指令标志，即“⚪”，在圆形内配上指令含义的颜色——蓝色，并用白色描绘必须履行的图形符号，构成“指令标志”，要求到这个地方的人必须遵守。

④提示标志，以绿色为背景的长方几何图形，配以白色的文字和图形符号，并标明目标的方向，即构成提示标志，如消防设备提示标志等。

【单选】《安全生产法》规定，生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的( )。

A.安全使用标志

B.安全合格标志

C.安全警示标志

D.安全检验检测标志

【答案】C

【解析】第三十二条 生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。

十八、安全设备达标和管理的规定

《安全生产法》第三十三条规定：“安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。”

【多选】依据《安全生产法》的规定，安全设备的设计、制造、安装、使用、( )和报废，应当符合国家标准或者行业标准。

A.检测 B.保养

C.维修 D.改造

E.处置

【答案】ACD

【解析】第三十三条 安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。

生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。

【单选】《安全生产法》规定，生产经营单位必须对安全设备进行( )维护、保养。

A.经常性

B.定期

C.阶段性

D.年度

【答案】A

【解析】第三十三条 安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。

生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。

十九、特种设备的规定

《安全生产法》第三十四条规定：“生产经营单位使用的危险物品的容器、运输工具，以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备，必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经具有资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，方可投入使用。检测、检验机构对检测、检验结果负责。”

根据现行安全生产管理体制，国务院安全生产监督管理部门对海上石油开采特种设备、矿山井下特种设备，依照《安全生产法》和《特种设备安全法》的有关规定实施监督管理。

根据法律规定，对海洋石油开采特种设备、矿山井下特种设备的检测、检验和生产，把握以下三点：

一是必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产。

二是必须经取得专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，方可投入使用。检测、检验机构资质，由国务院安全生产监督管理部门认定。

三是检测、检验机构对检测、检验结果负责。

【单选】依据《安全生产法》的规定，生产经营单位使用的涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备，以及危险物品的容器、运输工具，必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经取得专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得( )方可投入使用。

A.检测检验合格证或者运输准运

B.安全使用证或者安全标志

C.安全认证标志或者安全警示标志

D.安全生产许可证或者安全警示标志

【答案】B

【解析】第三十四条 生产经营单位使用的危险物品的容器、运输工具，以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备，必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经具有专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，方可投入使用。检测、检验机构对检测、检验结果负责。

二十、危及生产安全的工艺、设备淘汰的规定

《安全生产法》第三十五条规定：“国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度,具体目录由国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门制定并公布。法律、行政法规对目录的制定另有规定的,适用其规定。

省、自治区、直辖市人民政府可以根据本地区实际情况制定并公布具体目录,对前款规定以外的危及生产安全的工艺、设备予以淘汰。

生产经营单位不得使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备。”

【单选】《安全生产法》规定，国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行( )。

A.审核制度 B.考评制度

C.监控制度 D.淘汰制度

【答案】D

【解析】第三十五条 国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度，具体目录由国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门制定并公布。法律、行政法规对目录的制定另有规定的，适用其规定。

省、自治区、直辖市人民政府可以根据本地区实际情况制定并公布具体目录，对前款规定以外的危及生产安全的工艺、设备予以淘汰。

生产经营单位不得使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备。

二十一、危险物品管理的规定

(一)危险物品管理

《安全生产法》第三十六条规定:“生产经营单位生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的,必须执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准,建立专门的安全管理制度,采取可靠的安全措施,接受有关主管部门依法实施的监督管理。”

(二)危险物品的审批监管

《安全生产法》第三十六条规定:“生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的,由有关主管部门依照有关法律、法规的规定和国家标准或者行业标准审批并实施监督管理。”

目前我国已有一些相关法律、法规对此作出了规定,如《危险化学品安全管理条例》《民用爆炸物品管理条例》等

二十二、重大危险源管理的规定

《安全生产法》第三十七条第一款规定:“生产经营单位对重大危险源应当登记建档,进行定期检测、评估、监控,并制定应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。”

根据法律规定,要使这项工作制度化,必须加强日常监控工作。

一是应对本单位的重大危险源登记建档,摸清底数。

二是要定期进行检测检验、评估、监控,发现安全问题及时采取措施。

三是制定应急预案和紧急情况下应当采取的应急措施,并告知从业人员和有关人员。

《安全生产法》第三十七条第二款规定:“生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府安全生产监督管理部门和有关部门备案。”

这种备案制度不是一般的告知制度,而是一种审查监管制度:

一是生产经营单位必须依法备案。

二是负有安全生产监督管理职责的部门有权进行审查、检查。

三是发现生产经营单位违法的,有权依法实施行政处罚。

【多选】某化工企业存在一重大危险源，根据《安全生产法》，针对该重大危险源，企业必须采取的措施有( )。

A.对重大危险源进行登记建档

B.对重大危险源进行定期检测、评估、监控

C.委托安全评价机构对重大危险源进行安全评价

D.制定重大危险源应急预案，并告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施

E.将重大危险源及有关安全措施、应急措施等情况报所在地安全生产监督管理部门备案

【答案】ABDE

【解析】生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。

生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府安全生产监督管理部门和有关部门备案。

二十三、关于事故隐患排查治理的规定

《安全生产法》第三十八条规定:“生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度,采取技术、管理措施,及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录,并向从业人员通报。县级以上地方各级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当建立健全重大事故隐患治理督办制度,督促生产经营单位消除重大事故隐患。”

(1)生产经营单位是事故隐患排查治理的责任主体。

(2)负有安全生产监督管理职责的部门是事故排查治理的监管主体。

二十四、生产设施、场所安全距离和紧急疏散的规定

《安全生产法》第三十九条规定：“生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍的出口。”

【单选】某公司是一家易燃化学品生产企业,同时还开设了一家经营自产产品的零售店。该公司的下列做法，符合《安全生产法》规定的是( )。

A.该公司计划进行扩建，临时将部分成品存放在员工宿舍中无人居住的房间内

B.为了扩大生产，该公司将员工宿舍一楼改建为产品生产车间

C.由于员工宿舍一楼有闲置房间，因此公司利用该房间零售自产产品

D.公司在生产区和员工宿舍区开设了通勤车，方便员工上下班

【答案】D

【解析】生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。

生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍的出口。

【单选】为保证生产设施、作业场所与周边建筑物、设施保持安全合理的空间，依据《安全生产法》，某烟花爆竹厂的下列做法中，违反法律规定的是( )。

A.生产车间南面200米处单独设置员工宿舍

B.将成品仓库设置在生产车间隔壁

C.在单身职工公寓底层设烟花爆竹商店

D.在生产车间设置视频监控设施

【答案】C

【解析】生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。

生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍的出口。

二十五、爆破、吊装等作业现场安全管理的规定

《安全生产法》第四十条规定：“生产经营单位进行爆破、吊装以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。”

根据法律规定：

一是生产经营单位进行爆破、吊装等危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理。

二是确保操作规程的遵守和安全措施的落实。

【单选】某企业旧厂房和旧设备拆除中，需要进行吊装作业和定向爆破作业。依据《安全生产法》的规定，下列关于该吊装作业和定向爆破作业安全管理的说法，正确的是( )。

A.爆破作业前，应报告安全监管部门并实施现场监控

B.爆破作业时，应安排公安人员进行现场警戒

C.吊装作业前，应将吊装方案报安全监管部门备案

D.吊装作业时，应安排专门人员进行现场安全管理

【答案】D

【解析】第四十条 生产经营单位进行爆破、吊装以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。

【单选】某水泥厂实施爆破拆除，根据《安全生产法》，该厂应当采取的措施是( )。

A.申请公安机关实施警戒

B.通知环境保护部门实施监测

C.安排专门人员进行现场安全管理

D.报告安全监管部门实施监控

【答案】C

【解析】第四十条 生产经营单位进行爆破、吊装以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。

二十六、劳动防护用品的规定

《安全生产法》第四十二条规定：“生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。”

《安全生产法》第四十四条规定：“生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产培训的经费。”

【单选】某煤矿生产过程中存在粉尘职业危害，依据《安全生产法》的规定，下列关于防尘口罩佩戴及相关责任的说法，正确的是( )。

A.健康是矿工自己的事，是否佩戴口罩是矿工的权利

B.煤矿为每个矿工配备防尘口罩，矿工必须按规定正确佩戴

C.矿工不佩戴口罩导致尘肺病，其责任由矿工自己负责

D.矿工不佩戴口罩导致尘肺病，其责任由煤矿和矿工共同负责

【答案】B

【解析】第四十二条 生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。

【单选】依据《安全生产法》的规定，生产经营单位应当为从业人员提供符合( )的劳动防护用品，不符合要求的，不准提供。

A.国家标准或者企业标准

B.行业标准或者企业标准

C.国家标准或者行业标准

D.企业标准或者地方标准

【答案】C

【解析】第四十二条 生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。

二十七、交叉作业的安全管理

《安全生产法》第四十五条规定：“两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。

【单选】M公司在其粮仓扩建项目中，将仓顶防水作业委托给N公司，同时委托L公司承担仓内电气设备安装作业，委托W公司负责施工监理。防水和安装作业同时开展。依据《安全生产法》的规定，下列关于上述作业活动安全管理职责的说法，正确的是( )。

A.M公司应与W公司签订安全生产管理协议，约定由W公司承担安全生产管理职责

B.M公司应与N公司、L公司签订安全生产管理协议，约定安全生产管理职责由N公司、L公司承担

C.M公司应与N公司、L公司签订安全生产管理协议，约定各自安全生产管理职责

D.M公司应委托安全服务机构对该扩建项目的安全生产工作进行统一协调管理

【答案】C

【解析】第四十五条 两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。

【单选】某电厂的火电机组脱硫改造项目，由甲公司负责总体设计，乙公司承担其中的土建及设备基础工程，丙公司承担其中的钢结构安装、加固及管道工程，委托丁公司负责施工监理。四家公司同时开展相关工作。依据《安全生产法》的规定，下列关于签订安全生产管理协议的做法，正确的是( )。

A.甲公司与乙、丙公司分别签订安全生产管理协议，由乙、丙公司负责该改造项目安全生产工作的统一协调和管理

B.电厂分别与甲、乙、丙、丁公司签订安全生产管理协议，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调

C.甲公司与丁公司签订安全生产管理协议，由丁公司负责该改造项目安全生产工作的统一协调和管理

D乙、丙公司与丁公司签订安全生产管理协议，由丁公司负责承包范围内的安全生产工作的协调和管理

【答案】B

【解析】第四十五条 两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。

二十八、生产经营项目、场所、设备发包或者出租的安全管理

《安全生产法》第四十六条规定：生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。

生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责;生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。

【单选】甲公司将其施工项目发包给乙公司，乙公司将其中部分业务分包给丙公司，丙公司又分包给挂靠在丁公司的蔡某，依据《安全生产法》的规定，负责统一协调、管理各个方面的安全生产工作的责任主体是( )。

A.蔡某 B.丙公司

C.乙公司 D.甲公司

【答案】D

【解析】第四十六条 生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。

生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责;生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。

二十九、发生生产安全事故时生产经营单位主要负责人的职责

《安全生产法》第四十七条 生产经营单位发生生产安全事故时，单位的主要负责人应当立即组织抢救，并不得在事故调查处理期间擅离职守。

三十、工伤保险的规定

《安全生产法》第四十八条 生产经营单位必须依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。

国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险。

《安全生产法》第四十九条规定，“生产经营单位与从业人员订立的劳动合同，应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，以及依法为从业人员办理工伤保险的事项。生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。”

(一)保障从业人员的人身安全，是生产经营单位义不容辞的责任

(二)工伤保险是人身保障的经济基础

(二)民事赔偿是工伤保险的必要补充

(四)工伤保险与民事赔偿相互补充，不可替代

【单选】依据《安全生产法》的规定，从业人员的工伤保险费由( )缴纳。

A.从业人员

B.生产经营单位和从业人员共同

C.生产经营单位主要负责人

D.生产经营单位

【答案】D

【解析】第四十八条 生产经营单位必须依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。

国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险。

三十一、安全生产责任保险的规定

《安全生产法》第四十八条第二款规定：“国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险。”

 

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