2020注安《法规》考点：安全生产立法

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(一)安全生产立法的含义

1.安全生产的含义

“安全生产”一词中所讲的“生产”,是广义的概念,不仅包括各种产品的生产活动,也包括各类工程建设和商业、娱乐业以及其他服务业的经营活动。

安全生产工作,则是为了达到安全生产目标,在党和政府的组织领导下所进行的系统性管理的活动,由源头管理、过程控制、应急救援和事故查处4个部分构成。

2.安全生产立法的含义

安全生产立法有两层含义

一是泛指国家立法机关和行政机关依照法定职权和法定程序制定、修订有关安全生产方面的法律、法规、规章的活动;

二是专指国家制定的现行有效的安全生产法律、行政法规、地方性法规和部门规章、地方政府规章等安全生产规范性文件。

安全生产立法在实践中通常特指后者。

(二)我国安全生产立法的现状

目前,我国人大、国务院和相关主管部门已经颁布实施并仍然有效的有关安全生产主要法律法规约有160余件。

(三)加强安全生产立法的必要性

(1)亟待通过加强立法进一步提高公民的安全生产法律意识和安全素质。

(2)安全生产出现了新情况、新问题,亟待制修订相关立法,依法规范。

(3)安全生产监督管理体制尚待通过立法进一步完善。

安全生产综合监督管理部门和安全生产专项监督管理部门的职能划分问题,也需要通过立法很好地解决,实践中依然存在综合监管和专项监管职责不清、监督管理效率亟待提高的问题。

(4)现行安全生产立法尚存一些问题亟待完善。

(5)经济发展和社会发展对立法保障人民群众安全健康提出了更新更高要求。

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