2019一消综合能力考点：应急预案编制与演练

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2019一级消防工程师备考课程

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应急预案编制与演练

第一节　应急预案概述

应急预案是指对单位火灾发生后灭火救援有关问题作出预先筹划和安排的计划安排文书，作为应对突发火灾事故的行动方案和依据，在处置事故时发挥着重要作用。

一、编制应急预案的目的

针对设定的火灾事故的不同类型、规模及社会单位情况，合理调动、分配单位内部员工组成的灭火救援力量，正确采用各种技术和手段，成功地实施灭火救援行动，最大限度地减少人员伤亡，降低财产损失。

二、编制应急预案的意义

1.有利于掌握科学施救的主动权

2.有利于促进单位内部相互熟悉

3.有利于增强演练的针对性

第二节　应急预案编制

一、应急预案的编制依据

应急预案的编制依据主要包括三类：

1)法规制度依据，包括消防法律法规规章、涉及消防安全的相关法律规定和本单位消防安全制度。

2)客观依据，包括单位的基本情况、消防安全重点部位情况等。

3)主观依据，包括员工的变化程度、消防安全素质和防火灭火技能等。

二、应急预案的编制范围

主要包括消防安全重点单位、在建重点工程、其他需要制订应急预案的单位或场所。

三、应急预案的分类

1.多层建筑类

2.高层建筑类

3.地下建筑类

4.一般的工矿企业类

5.化工类

6.其他类

四、应急预案制订的程序

1.明确范围，明确重点部位

2.调查研究，收集资料

3.科学计算，确定人员力量和器材装备

4.确定灭火救援应急行动意图

5.严格审核，不断充实完善

必要时还应当组织专业技术人员充分论证并通过演练进行验证。

五、应急预案的编制内容

(一)单位的基本情况

(二)应急组织机构

(1)火场指挥部。

(2)灭火行动组。

(3)疏散引导组。

(4)安全防护救护组。

(5)火灾现场警戒组。

(6)后勤保障组。

(7)机动组。

(三)火情预想

(四)报警、接警处置程序

(1)报警。以快捷方便为原则确定发现火灾后的报警方式，如口头报警、有线报警、无线报警等，报警的对象为“119”火警台(“三台合一”的地区为“110”指挥中心)、单位值班领导、消防控制中心等。报警时应说明以下情况：着火单位、着火部位、着火物质及有无人员被困、单位具体位置、报警电话号码、报警人姓名;同时，还要将火情报告给本单位值班领导和有关部门。

(2)接警。单位领导接警后，启动应急预案，按预案确定内部报警方式和疏散范围，组织指挥初期火灾的扑救和人员疏散工作，安排力量做好警戒工作。有消防控制室的场所，值班员接到火情消息后，立即通知有关人员前往核实火情，火情核实确认后，立即报告公安消防队和值班负责人，通知灭火行动组人员前往着火地点。

(五)初期火灾处置程序和措施

1)指挥部、各行动小组和义务消防队迅速集结，按照职责分工，进入相应位置开展灭火救援行动。

2)发现火灾时，起火部位现场员工应当于1min内形成灭火第一战斗力量，在第一时间内采取如下措施：灭火器材、设施附近的员工利用现场灭火器、消火栓等器材、设施灭火;电话或火灾报警按钮附近的员工打“119”电话报警、报告消防控制室或单位值班人员;安全出口或通道附近的员工负责引导人员进行疏散。若火势扩大，单位应当于3min内形成灭火第二战斗力量，及时采取如下措施：通信联络组按照应急预案要求通知预案涉及的员工赶赴火场，向火场指挥员报告火灾情况，将火场指挥员的指令下达给有关员工;灭火行动组根据火灾情况利用本单位的消防器材、设施扑救火灾;疏散引导组按分工组织引导现场人员进行疏散;安全救护组负责协助抢救、护送受伤人员;现场警戒组阻止无关人员进入火场，维持火场秩序。

3)相关部位人员负责关闭空调系统和煤气总阀门，及时疏散易燃易爆化学危险物品及其他重要物品。

(六)应急疏散的组织程序和措施

(1)疏散通报。火场指挥部根据火灾的发展情况，决定发出疏散通报。通报的次序是着火层→着火层以上各层→有可能蔓延的着火层以下的楼层。

(2)确定疏散通报方式。一种是语音通报。语言通报应分别采用普通话和常用外语通报，并注意稳定人员的情绪。另一种是警铃通报。

(3)疏散引导。

(七)安全防护救护和通信联络的程序及措施

(1)建筑外围安全防护。

(2)建筑首层出入口安全防护。

(3)起火部位的安全防护。

(4)在安全区及时对受伤人员进行救治，将危重病人及时送往医院救治。

(5)利用电话、对讲机等建立有线、无线通信网络，确保火场信息传递畅通。

(6)火场指挥部、各行动组、各消防安全重点部位必须确定专人负责信息传递，保证火场指令得到及时传递、落实。

(7)安排专人在主要路口接应消防车。

(八)绘制灭火和应急疏散计划图

例：按《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(公安部令第61号)的规定，下列内容中，不属于应急预案编制内容的是(　)。

(2015真题)

A.应急组织机构

B.报警和接警处置程序

C.应急疏散的组织程序和措施

D.员工的消防培训计划

『正确答案』D

例：某消防安全重点单位根据有关规定制定了消防应急疏散预案，将疏散引导工作分为四大块，下列工作内容中不属于疏散引导工作内容的是(　)(2016真题)

A.拨打119电话

B.根据火场情况划定安全区

C.明确疏散引导责任人

D.根据需要及时变更疏散路线

『正确答案』A

第三节　应急预案演练

一、应急预案演练目的

(1)检验预案。

(2)完善准备。

(3)锻炼队伍。

(4)磨合机制。

(5)科普宣教。

二、应急预案演练原则

(1)结合实际，合理定位。

(2)着眼实战，讲求实效。

(3)精心组织，确保安全。

(4)统筹规划，厉行节约。

三、应急预案演练分类

(一)按组织形式划分

1.桌面演练

桌面演练是指参演人员利用地图、沙盘、流程图、计算机模拟、视频会议等辅助手段。桌面演练通常在室内完成。

2.实战演练

实战演练通常要在特定场所完成。

(二)按演练内容划分

1.单项演练

注重针对一个或少数几个参与单位(岗位)的特定环节和功能进行检验。

2.综合演练

它注重对多个环节和功能进行检验，特别是对不同单位(部门)之间应急机制和联合应对能力的检验。

(三)按演练目的与作用划分

1.检验性演练

2.示范性演练

3.研究性演练

例：消防应急预案演练可以按照组织形式、演练内容、演练目的与作用等不同分类方法进行划分。下列演练中，属于按照演练内容进行划分的是(　)。(2016真题)

A.检验性演练

B.综合性演练

C.示范性演练

D.研究性演练

『正确答案』B

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