山东2021年度建设执业师“双随机、一公开”检查情况的通报

各市住房城乡建设局：

根据《山东省住房和城乡建设厅关于开展2021年度建设执业师“双随机、一公开”检查的通知》(鲁建培注函〔2021〕2号)要求，全省于2021年4月-10月组织开展了建设执业师“双随机、一公开”检查。现将有关情况通报如下。

一、基本情况

(一)市级自查情况。各市住房城乡建设主管部门按照省厅检查要求，结合本地实际，统筹制定抽查工作计划，把查处建设执业师违规“挂证”、项目管理人员脱岗缺位等违法违规行为作为检查重点，深入企业及施工现场开展检查，及时通报检查结果，明确整改时限和要求。济南、泰安、德州、聊城市的检查工作组织开展高效。

(二)省级抽查情况。省厅组成专家组随机抽取济南、青岛、淄博、枣庄、潍坊、济宁、泰安、临沂等8个市的55家企业，对596名注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册建造师、注册监理工程师、注册造价工程师、注册房地产估价师执业制度落实情况进行了检查，发现问题118个，责令限期整改108人，行政处罚10人。

二、存在的主要问题

(一)落实执业资格制度有待提升。部分企业内部管理不规范，对实施建设执业资格制度的重要性认识不到位，政策没有得到很好落实。忽视了对专业技术人才的培养，缺少长远的人力资源发展规划，导致企业创新驱动发展的后劲不足。

(二)执业师执业行为亟待规范。部分注册建造师、注册监理工程师到岗率低，存在资料整理不规范，履职不到位等问题;部分注册造价工程师、注册房地产估价师存在出具报告不规范，质量不高，执业印章使用不当，存档资料不全等执业行为不规范现象时有发生。

(三)对“挂证”行为的认识有待提高。“挂证”问题使工程质量、安全、进度都得不到有效保障，严重威胁到社会公共安全，影响行业健康有序发展。个别企业和个人片面追求经济利益，对“挂证”危害性认识不足，导致倒卖、违规使用注册证书的现象屡禁不止。

三、下步工作措施

(一)抓好问题整改落实。各级住房城乡建设主管部门要压实相关单位责任，督促其制定完善整改方案，明确整改时限，提高整改实效。对已经完成整改的，持续跟踪督导;逾期不改的，依法予以处罚。

(二)健全监管工作机制。要认真总结分析本次检查发现的问题，研究制定执业资格人才队伍发展规划及相关配套制度，健全监管机制，创新监管方式，逐步实现资质、资格许可与信用管理等各环节的联动。创造依法依规行使执业权力，违法违规执业必纠的氛围。实现由“重准入、轻监管”到“宽准入、严监管”的转变。

(三)建立长效预防机制。做好执业资格制度宣传工作，引导企业合法经营、执业师规范执业，建立起可持续的人才培养与梯队建设机制。不断完善个人信用体系建设，加强信息公开，畅通举报投诉渠道，即时推送被查处信息，形成失信惩戒和社会监督机制，维护执业资格制度健康发展。

山东省住房和城乡建设厅

2021年11月19日

原标题：山东省住房和城乡建设厅关于2021年度建设执业师“双随机、一公开”检查情况的通报

文章来源：http://zjt.shandong.gov.cn/art/2021/11/22/art_102903_10299340.html