2019年一建《通信广电》考点:应急预案编制要求及事故的分析

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为了避免工程项目安全控制措施失控以及发生突发事件时施工现场出现混乱，项目经理部在编制安全控制措施的基础上，还应编制应急预案。

应急预案也称作应急反应计划，它是对识别出的潜在的可能随之引发疾病和伤害的事件或紧急情况所采取的措施，也是对风险控制措施失效情况所采取的补充措施和抢救行动。

项目经理部应根据施工现场的实际状况及工程的具体特点，制定相应的应急预案。在应急事件发生时，应启动应急预案，控制事故的蔓延，抢救受伤人员。在事故得到控制以后，还应对事故进行分析处理。

一、应急预案的编制要求

(一)应急预案的编制原则

应急预案是在损失发生时起作用的，应急预案的编制月的是使项目风险损失最小化。编制应急预案应遵循以下原则：

1.项目经理部应根据识别出的危险源评价潜在事故或紧急情况，识别应急响应需求(包括应急设备需求)，制定应急预案。

2.由于经济方面的原因，项目经理部只需在风险评价的基础上，对那些较大风险或可以分类的风险，才制定应急方案。

3.项目经理部的应急预案应在施工企业应急方案的基础上编制。

(二)应急预案应包括的内容

项目经理部的应急预案应根据施工现场的具体情况和工程的专业特点编制。一般应急预案可在下面的内容中选取，具体工程的应急预案应包括哪些内容还需要针对其特点具体分析。

1.应急期间的负责人，决定采取的应急措施;

2.起特定作用的人员和专家的职责、权限及义务;

3.疏散的程序，包括疏散对象，负责人，疏散方法、步骤、路线，到达地点，疏散的组织和管理，工具需求，设备需求;

4.危险源材料的识别和放置以及所要求的应急措施

5.与外部应急服务机构的联系方式以及与邻居和公众的沟通方式、办法;

6.至关重要的设备和记录的识别及保护方法;

7.应急期间的必要信息及适用情况，如驻点布置图，库房平面图，危险源材料的资料及处理程序，工作指示和联络电话号码等。

(三)应急救援预案的编制要求

应急救援预案是应急预案的一种。

(四)应急预案的演练与保障

二、事故的分析处理

安全事故的分析处理，应按照国家规定的程序进行。

(一)安全事故的分析处理程序

该程序可以分为报告安全事故——处理安全事故——安全事故调查——对事故责任者进行处理——编写、上报事故调查报告等几个步骤。

(二)安全事故的处理应考虑专业及施工环境特点

专业、环境的多样性决定了通信与广电工程的安全事故也是多种多样的。工程中容易发生的安全事故主要有触电、坠落、物体打击、坍塌、火灾、交通损伤、电源短路、其他设施被损坏等事故以及不可抗力的影响。对于这些事故的处理应严格遵守上述程序规定，同时还应考虑工程的特点。安全事故发生时，有应急预案的应立即启动应急预案。