2020年监理《理论法规》考试考点：建设工程主要管理制度

为应对监理工程师考试，编辑整理了监理工程师《法规》考试考点，希望给各位考生带来帮助!

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建设工程主要管理制度：

按照我国有关规定，在工程建设中，应当实行项目法人责任制、工程招标投标制、建设工程监理制、合同管理制等主要制度。这些制度共同构成了建设工程管理制度体系。

(一)项目法人责任制

为了建立投资约束机制，规范建设单位的行为，建设工程应当按照政企分开的原则组建项目法人，实行项目法人责任制，即由项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值，实行全过程负责的制度。

1.项目法人

国有单位经营性大中型建设工程必须在建设阶段组建项目法人。项目法人可按《中华人民共和国公司法》(以下简称《公司法》的规定设立有限责任公司(包括国有独资公司)和股份有限公司等。

2.项目法人的设立

(1)设立时间

新上项目在项目建议书被批准后，应及时组建项目法人筹备组，具体负责项目法人的筹建工作。筹备组主要由项目投资方派代表组成。

申报项目可行性研究报告时，需同时提出项目法人组建方案。否则，其可行性研究报告不予审批。项目可行性报告经批准后，正式成立项目法人，并按有关规定确保资金按时到位，同时及时办理公司设立登记。

(2)备案

国家重点建设项目的公司章程须报国家计委(国家发改委)备案，其他项目的公司章程按项目隶属关系分别向有关部门、地方计委(发改委)备案。

3.组织形式和职责

(1)组织形式

国有独资公司设立董事会。董事会由投资方负责组建。

国有控股或参股的有限责任公司、股份有限公司设立股东会、董事会和监事会。董事会、监事会由各投资方按照《公司法》的有关规定组建。

(2)建设项目董事会职权

负责筹措建设资金;

审核上报项目初步设计和概算文件;

审核上报年度投资计划并落实年度资金;

提出项目开工报告;

研究解决建设工程中出现的重大问题;

负责提出项目竣工验收申请报告;

审定偿还债务计划和生产经营方针，并负责按时偿还债务;

聘任或解聘项目总经理，并根据总经理的提名，聘任或解聘其他高级管理人员。

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