2020年监理《案例分析》考试考点：施工招标资格预审与评标

为应对监理工程师考试，编辑整理了监理工程师《合同管理》考试考点，希望给各位考生带来帮助!

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施工招标资格预审与评标：

1.资格预审的目的

2.资格预审程序

3.投标人必须满足的基本资格条件

4.施工招标资格预审的主要内容

5.施工招标评标

6.评标要考虑的因素

1.资格预审的目的

资格预审的目的有两个：一是保证参与投标的法人或组织在资质和能力等方面能够满足完成招标工作的要求;二是通过评审优选出综合实力较强的一批申请投标人，再请他们参加投标竞争，以减少评标的工作量。

2.资格预审程序

(1)招标人依据项目的特点编写资格预审文件。资格预审文件分为资格预审须知和资格预审表两大部分。

(2)资格预审表是以应答方式给出的调查文件。所有申请参加投标竞争的潜在投标人都可以购买资格预审文件，由其按要求填报后作为投标人的资格预审文件。

(3)招标人依据工程项目特点和发包工作性质划分评审的几大方面，如资质条件、人员能力、设备和技术能力、财务状况、工程经验、企业信誉等，并分别给予不同权重。

(4)资格预审合格的条件。首先投标人必须满足资格预审文件规定的必要合格条件和附加合格条件，其次评定分必须在预先确定的最低分数线以上。

3.投标人必须满足的基本资格条件

资格预审须知中明确列出投标人必须满足的最基本条件，可分为必要合格条件和附加合格条件两类。

(1)必要合格条件通常包括法人地位、资质等级、财务状况、企业信誉、分包计划等具体要求，是潜在投标人应满足的最低标准。

(2)附加合格条件视招标项目是否对潜在投标人有特殊要求决定有无。附加合格条件是为了保证承包工作能够保质、保量、按期完成，按照项目特点设定的。招标人可以针对工程所需的特别措施或工艺的专长、专业工程施工资质、环境保护方针和保证体系、同类工程施工经历、项目经理资质要求、安全文明施工要求等方面设立附加合格条件。

执行合同的时限：

(1)时限为7天的工作程序。

①申请延期开工的程序：

当承包方拟提示延期开工的要求时--应在合同约定的开工日前7天书面提出，工程师接到申请后48小时内书面答复，过时限不答复即为承认其要求。

若因发包人原因要求延期开工--工程师书面通知。造成的承包方损失，发包人赔偿。

②支付预付款的时限及程序：

发包人支付预付款的时限--不迟于约定的开工日前7天。

超过时限不付，承包方在规定预付款时间7天后要求支付。

发包方如仍不支付--承包方在7天后可停止施工，发包人承担责任。

③工程量计量程序：

承包方按合同约定时间提交已完工程量报告。

工程师收到后7天内核实计量--超过7天不核实计量，自第8天起以承包方计量为准。

计量前24小时通知承包方--如不通知，工程师核实计量无效

承包方收到通知后参加工程师的核实计量--如不参加，则以工程量的核实计量结果为准。

(2)时限为14天的工作程序。

①?非承包方原因的工期延误要求工期延长的程序：

事件发生后14天内向工程师书面提出报告。

工程师收到后14天内确认。

逾期不答复，视为同意延期。

②合同价调整的程序：

可以调价的原因--法律法规要求、政策变化影响合同价、造价管理部门公布。

一周内停水、电、气累计超过8小时。

事件发生后14天内承包方以书面形式向工程师提出并通知工程师。

工程师收到后14天内予以确定并提出修改意见。

14天内不予答复，视为同意该项调整。

③工程款支付的程序(按工程计量程序)：

双方确认计量结果后，工程师开具支付证书。

收到支付证书后14天内，发包方支付工程款。

逾期未支付，承包方可发出通知要求付款。

发包方仍未支付，应协商延付。

协商不成功--从开具支付证书后第15天起计入贷款利息。

如导致无法施工，承包方可停止施工--发包方承担违约责任。

停止施工56天后仍不支付，承包方有权解除合同。

④工程变更程序：

发包方在工程设计变更前14天内书面通知承包方。

承包方在工程设计变更确定后的14天内提出变更工程的价款报告。(如逾期未提出变更价款报告，视为该变更不涉及价款变更。)

施工准备阶段的质量控制：

1.图纸会审与设计交底

(1)图纸会审。监理人员参加建设单位主持的图纸会审会议，会议纪要应由总监理工程师签认。

(2)工程设计交底。建设单位组织并主持召开工程设计技术交底会。

2.施工组织设计的审查

项目监理机构应审查施工单位报审的施工组织设计，符合要求时，应由总监理工程师签认后报建设单位。施工组织设计需要调整时，项目监理机构应按程序重新审查。

3.施工组织设计审查的基本内容

1)编审程序应符合相关规定。

2)施工进度、施工方案及工程质量保证措施应符合施工合同要求。

3)资金、劳动力、材料、设备等资源供应计划应满足工程施工需要。

4)安全技术措施应符合工程建设强制性标准。

5)施工总平面布置应科学合理。

4.现场施工准备的质量控制

(1)施工质量保证体系审查。项目监理机构审查施工质量保证体系主要的监理工作包括查验施工单位质量保证体系认证书、项目组织机构、各类人员执业证书、质量管理制度及检测、试验、测量和施工设备情况。

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