中公建设工程网 2020-12-11 浏览次数:52
(二)工程项目的分类
为了适应科学管理的需要,可以从不同角度对工程项目进行分类。1.按建设性质划分工程项目可分为新建项目、扩建项目、改建项目、迁建项目和恢复项目。
(1)新建项目。是指根据国民经济和社会发展的近远期规划,按照规定的程序立项,从无到有、“平地起家”进行建设的工程项目。
(2)扩建项目。是指现有企业为扩大产品的生产能力或增加经济效益而增建的生产车间、独立的生产线或分厂;事业和行政单位在原有业务系统的基础上扩大规模而新增的固定资产投资项目。
(3)改建项目。包括挖潜、节能、安全、环境保护等工程项目。
(4)迁建项目。是指原有企事业单位根据自身生产经营和事业发展的要求,按照国家调整生产力布局的经济发展战略需要或出于环境保护等其他特殊要求,搬迁到异地而建设的工程项目。
(5)恢复项目。是指原有企事业和行政单位,因自然灾害或战争使原有固定资产遭受全部或部分报废,需要进行投资重建来恢复生产能力和业务工作条件、生活福利设施等的工程项目。这类工程项目,无论是按原有规模恢复建设,还是在恢复过程中同时进行扩建,都属于恢复项目。但对尚未建成投产或交付使用的工程项目受到破坏后,若仍按原设计重建的,原建设性质不变;如果按新设计重建,则根据新设计内容来确定其性质。
工程项目按其性质分为上述5类,一个工程项目只能有一种性质,在工程项目按总体设计全部建成之前,其建设性质始终不变。
2.按投资作用划分
工程项目可分为生产性项目和非生产性项目。
(1)生产性项目。是指直接用于物质资料生产或直接为物质资料生产服务的工程项目。主要包括:
1)工业建设项目。包括工业、国防和能源建设项目;
2)农业建设项目。包括农、林、牧、渔、水利建设项目;
3)基础设施建设项目。包括交通、邮电、通信建设项目;地质普查、勘探建设项目等;
4)商业建设项目。包括商业、饮食、仓储、综合技术服务事业的建设项目。
(2)非生产性项目。是指用于满足人民物质和文化、福利需要的建设和非物质资料生产部门的建设项目。主要包括:1)办公用房。国家各级党政机关、社会团体、企业管理机关的办公用房;2)居住建筑。住宅、公寓、别墅等;3)公共建筑。科学、教育、文化艺术、广播电视、卫生、博览、体育、社会福利事业、公共事业、咨询服务、宗教、金融、保险等建设项目;4)其他工程项目。不属于上述各类的其他非生产性项目。3.按项目规模划分为适应分级管理的需要,基本建设项目分为大型、中型、小型三类;更新改造项目分为限额以上和限额以下两类。不同等级标准的工程项目,报建和审批机构及程序不尽相同。划分工程项目等级的原则如下:
(1)按批准的可行性研究报吿(初步设计)所确定的总设计能力或投资总额的大小,依据国家颁布的《基本建设项目大中小型划分标准》进行划分。
(2)凡生产单一产品的项目,一般以产品的设计生产能力划分;生产多种产品的项目,一般按其主要产品的设计生产能力划分; 产品分类较多,不易分清主次、难以按产品的设计能力划分时,可按投资总额划分。
(3)对国民经济和社会发展具有特殊意义的某些项目,虽然设计能力或全部投资不够大、中型项目标准,经国家批准已列入大、中型计划或国家重点建设工程的项目,也按大、中型项目进行管理。
(4)更新改造项目一般只按投资额分为限额以上和限额以下项目,不再按生产能力或其他标准划分。
(5)基本建设项目的大、中、小型和更新改造项目限额的具体划分标准,根据各个时期经济发展和实际工作中的需要而有所变化。
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