2019二建考点：公路工程变更与索赔

中公建设工程网 2019-01-23 浏览次数：586

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知识点：公路工程变更与索赔

一、公路工程变更

1.工程变更的概念及产生原因

工程变更是合同变更的一种特殊形式，它通常是指合同文件中“设计图纸”、“技术规范”或工程量清单的改变，包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更以及原招标文件和工程量清单中未包括的“新增工程”。其产生原因有主观原因，如设计工作粗糙;有客观原因，如不可预见的事故、由自然或社会原因引起的停工和工期拖延等。

2.工程变更的基本类型

①取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施，由于承包人违约造成的情况除外。

②改变合同中任何一项工作的质量或其他特性。

③改变合同工程的基线、高程、位置或尺寸。

④改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序。

⑤ 为完成工程需要追加的额外工作。

3.变更程序

变更的提出

(1)在合同履行过程中，可能发生合同约定变更情形的，监理工程师可向承包人发出变更意向书。变更意向书应说明变更的具体内容和发包人对变更的时间要求，并附必要的图纸和相关资料。变更意向书应要求承包人提交包括拟实施变更工作的计划、措施和竣工时间等内容的实施方案。发包人同意承包人根据变更意向书要求提交变更实施方案的，由监理工程师按合同约定发出变更指示。

(2)在合同履行过程中，发生合同约定变更情形的，监理工程师应按照合同约定向承包人发出变更指示。

(3)承包人收到监理工程师按合同约定发出的图纸和文件，经检查认为其中存在合同约定变更情形的，可向监理工程师提出书面变更建议。变更建议应阐明要求变更的依据，并附必要的图纸和说明。监理工程师在收到承包人书面建议后，应与发包人共同研究，确认存在变更的，应在收到承包人书面建议后的14d内作出变更指示。经研究后不同意作为变更的，应由监理工程师书面答复承包人。

(4)若承包人收到监理工程师的变更意向书后认为难以实施此项变更，应立即通知监理工程师，对其说明原因并附详细依据。监理工程师与承包人和发包人协商后确定撤销、改变或不改变原变更意向书。

二、变更工程的造价管理

1.变更的估价原则

根据《公路工程标准施工招标文件》的有关规定，变更工程应根据其完成的数量及相应的单价来办理结算。其中，变更工程的单价原则，其一是约定优先原则，其二是公平合理原则。

除专用合同条款另有约定外，因变更引起的价格调整按照如下约定处理：

(1)如果取消某项工作，则该项工作的总额价不予支付。

(2)已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目的，采用该子目的单价。

(3)已标价工程量清单中无适用于变更工作的子目、但有类似子目的，可在合理范围内参照类似子目的单价，由监理工程师按合同约定商定或确定变更工作的单价。

(4)已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价，可在综合考虑承包人在投标时所提供的单价分析表的基础上，由监理人按合同约定商定或确定变更工作的单价。

(5)如果本工程的变更指示是因承包人过错、承包人违反合同或承包人责任造成的，则这种违约引起的任何额外费用应由承包人承担。

三、公路项目施工索赔管理

施工合同索赔是指在施工合同履行过程中，合同一方因对方不履行或不适当履行合同义务而遭受损失时向对方提出的价款与工期补偿的要求。它既包括承包商向业主提出的索赔，也包括业主向承包商提出的反索赔。承包商的反索赔一般是关于工期、质量和价款的争议，业主向承包商的反索赔一般是因承包商承建项目未达到规定质量标准、工程拖期等原因引起。

【典型例题】

施工索赔是指在施工合同履行过程中，合同一方因对方不履行或不适当履行合同义务而遭受损失时向对方提出的价款与(　)补偿的要求。

A.工期　　　B.一计日工

C.人员工资　 D.机械台班

『正确答案』A

『答案解析』本题考查的是施工索赔的定义，施工合同索赔是指在施工合同履行过程中，合同一方因对方不履行或不适当履行合同义务而遭受损失时向对方提出的价款与工期补偿的要求。

【典型例题】

在分包合同履行过程中，由于设计图纸错误引起分包商的权益受到损害，分包商应向(　)提出索赔要求。

A.业主

B.监理

C.设计方

D.承包商