中公建设工程网 2019-09-04 浏览次数:61
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第一节 资源节约及综合利用评价
一、资源节约及综合利用评价概述
(一)概述
1.牢固树立新资源观:节约集约循环利用
(1)对资源禀赋的认识;
(2)对资源供给来源的认识;
(3)充分认识环境也是资源;
(4)树立资源环境统筹协调的观念。
2.全面推进能源节约
能源消费总量要控制在50亿吨标准煤以内,单位生产总值能源消耗量比2015年降低15%;通过实施节能重点工程,形成年节能能力3亿吨标准煤以上。
3.加强水资源节约
用水总量控制在6700亿立方米以内,万元国内生产总值用水量下降23%。
4.大力发展循环经济
资源产出率比2015年提高15%,循环型产业体系基本形成,城镇循环发展体系基本建立;75%的国家级和50%的省级园区开展循环化改造,重点行业循环经济发展模式广泛推行。
5.强化土地节约集约利用
新增建设用地规模要控制在3256万亩以内,单位国内生产总值建设用地规模下降20%。
6.促进矿产资源节约集约利用
实施矿产资源节约集约利用重大工程。加快绿色矿山建设,在全国布局50个绿色矿业发展示范区。实施矿产资源节约集约利用调查评价工程,重点对石油、天然气、铀矿等优质资源及非常规资源进行调查评价。
7.大力发展节能环保产业
研发、示范、推广一批节能环保先进技术装备。完善煤矸石、余热余压、垃圾和沼气等发电上网政策。
8.倡导勤俭节约的生活方式
大力倡导绿色消费。形成“节约光荣,浪费可耻”的社会氛围。
(二)目的及依据
依据循环经济的基本原则和国家的相关法律法规,采用定性与定量的方法,分析评价项目对资源节约及综合利用所做的贡献,并且提出相应的改进意见和建议。
1.评价目的:把循环经济的要求纳入项目决策分析与评价,通过项目的选择、规划、设计和实施,促使增量资产实现最大限度的资源节约及综合利用,从而实现科学发展、转变经济增长方式,建设资源节约型和环境友好型社会。
2.评价依据
涉及资源节约及综合利用的法律法规、标准、规定以及强制性指标。
(三)评价原则 7个
1.大系统分析的原则
在人口、资源、环境、经济、社会与科学技术的大系统中,遵循循环经济原则,协调、均衡经济、社会和生态效益。
2.生态成本总量控制的原则
把自然生态系统作为经济生产大系统的一部分,考虑生态成本,引入总量控制的概念。
3.资源循环经济的3R原则
把自然生态系统形成合理的封闭循环生态系统
(1)减量化:减少、节约自然资源量。
(2)再使用:尽可能多、尽可能长。
(3)再循环:全过程实行清洁生产,最大限度地减少废弃物排放,力争做到排放的无害化和资源化。
4.尽可能利用可再生资源原则
使生产循环依托在自然生态循环之上。
5.尽可能利用高科技原则
“非物质化”,尽可能以知识投入来替代物质投入。
6.把生态系统建设作为基础设施建设的原则
7.建立绿色消费制度的原则
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