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第三节 财政政策

一、财政政策的含义

政府通过调整财政收支实现社会总供求的均衡

财政政策通过税收、补贴、赤字、国债、收入分配和转移支付等手段进行调节

财政政策由预算政策、税收政策、支出政策、国债政策组成

二、财政政策的基本功能(四功能)

(1)导向功能

调节微观物质利益，进而调节个人和企业的经济行为，引导国民经济运行。

(2)协调功能

对社会经济发展过程中某些失衡状态的调节和制约。协调地区之间、行业之间、部门之间、阶层之间的利益关系。财政政策体系中各种政策相互配合、相互补充，发挥整体效应。

(3)控制功能

对人们经济行为和宏观经济的运行的制约与促进，实现对国民经济发展的有效控制。

(4)稳定功能

调整总支出水平，使社会总需求和总供给均衡，实现国民经济的稳定发展。

三、财政政策目标与工具

1、财政政策目标

充分就业

稳定物价

经济稳定增长

国际收支平衡

收入合理分配

(二)财政政策工具(五工具)

(1)政府预算

(2)税收

(3)国债

(4)政府投资

政府的投资能力与投资方向对经济结构的调整起关键性作用

(5)财政补贴

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