2020注安《管理》考点：安全生产监督方式与内容
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(一)安全生产监督管理的程序
1.对作业场所的监督管理的程序
(1)监督检查前的 准备。召开有关会议，通知生产经营单位等。有时不事先通知生产经营单位，实施突击检查或暗查暗访。
(2)监督检查用人单位 执行安全生产法律法规及标准的情况。检查有关许可证的持证情况，安全管理制度，安全培训台账，特种作业人员持证情况，事故隐患排查治理台账，特种设备管理台账，有关会议记录，安全生产管理机构及安全管理人员配备情况，安全投入，安全费用提取等。
(3) 作业现场检查。
(4) 提出意见或建议。检查完后，与被检查单位交换意见，提出查出的问题，提出整改意见。
(5)发出《现场处理措施决定书》或《责令限期整改指令书》或《行政处罚告知书》等。
3.行政处罚的程序
安全生产行政执法人员在执行公务时，必须出示省级以上安全生产监督管理部门或者县级以上地方人民政府统一制作的 有效行政执法证件。其中对 煤矿进行安全监察，必须出示国家煤矿安全监察局统一制作的 煤矿安全监察员证。安全监管监察部门及其行政执法人员在监督检查时 发现生产经营单位存在事故隐患的，应当按照下列规定采取现场处理措施：
① 能够立即排除的，应当 责令立即排除;
②重大事故隐患排除前或者排除过程中 无法保证安全的 ，应当 责令从危险区域撤出作业人员，并责令暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用相关设施或设备，限期排除隐患。
(二)安全生产监督管理方式
安全生产监督管理方式大体可以分为 事前、事中和事后三种。
1.事前监督管理
事前监督管理有关安全生产许可事项的审批，包括安全生产许可证、危险化学品使用许可证、危险化学品经营许可证、矿长安全资格证、生产经营单位主要负责人安全资格证、安全管理人员安全资格证、特种作业人员操作资格证的审查或考核和颁发，以及对建设项目安全设施和职业病防护设施 “ 三同时 “ 审查。
总结：证照审批三同时
2.事中监督管理
事中监督管理主要是日常的监督检查、安全大检查、重点行业和领域的安全生产专项整治、许可证的监督检查等。事中监督管理重点在作业场所的监督检查，监督检查方式主要有两种：
(1) 行为监察。即监督检查生产经营单位安全生产的 组织管理 、 规章制度建设 、职工教育培训 、 各级安全生产责任制的实施等工作。其目的和作用在于提高用人单位各级管理人员和普通职工的安全意识，落实安全措施，对违章操作、违反劳动纪律的不安全行为，严肃纠正和处理。
(2) 技术监察。是对 物质条件的监督检查，包括对新建、扩建、改建和技术改造工程项目的“三同时”监察;对用人单位现有防护措施与设施完好率、使用率的监察;对个人防护用品的质量、配备与使用的监察;对危险性较大的设备、危害性较严重的作业场所和特殊工种作业的监察等。其特点是专业性强，技术要求高。技术监察多从设备的本质安全入手。
3.事后监督管理
事后监督管理包括生产 安全事故发生后的应急救援，以及调查处理，查明事故原因，严肃处理有关责任人员，提出防范措施。严格按照“四不放过“的原则，处理发生的生产安全事故。
【例题】安全生产监督管理的形式多种多样，按照监督时间逻辑可以分为事前、事中和事后三种。下列属于事前监督管理的是( )。
A.监督检查特种设备的运行情况
B.审批安全生产许可证
C.监察事故责任追究情况
D.监察特殊工种的作业
【答案】B
【例题】某地下金属矿山企业建立了监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统等安全避险“六大系统”。为了保证系统运行的可靠性，当地安全监督管理部门组织专业技术人员对系统的完好率进行了监督检查。该种监督方式属于( )。
A.事前监督管理
B.事中行为监察
C.事中技术监察
D.事后监督管理
【答案】C
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