杭州临安区：简化流程 让小微项目跑出“加速度”

“4月3日，召开村务联席会议进行招投标。4月11日，光明农场的蔬果联体大棚项目就开始搭建。减了流程，提了速度，没有耽误春耕，还省下了近3万元的预审、招投标、监理等费用，这样的减负提效群众欢迎，干部点赞。”近日，提起“加速”的小型工程项目，浙江省杭州市临安区於潜镇光明村党支部书记周潮滨深有感触地说。

以往，按照村级项目的有关规定，小型工程项目从村务联席会议召开，到最终项目落地，前后要经过招投标、公示和审核备案等多个流程，来来回回至少折腾一个月。去年，於潜镇共有331个工程项目，光工程项目类会议召开近千场，镇村干部纷纷表示，跑中介、开会占用了他们大量时间和精力。

今年3月，中央出台基层减负文件。如何才能让减负减到心坎上?临安区委积极行动，从干部群众反映强烈的村级小微项目“流程繁、时间长”问题入手，就20万以下小型工程项目，放宽招标要求，简化实施流程，完善村民自治，更好地为基层干部松绑减负。

通过小额项目简易招标的方式，发挥村民自治功能，改项目监理为民主监督，将原来的8个实施环节精简为4个，大幅度压缩了项目周期，减少了工程实施成本，在将工程项目施工进度大大提前的同时，为镇村干部减少负担。

据初步估算，实行小微工程项目简易流程后，全区18个镇(街道)和村(社)项目预算资金平均下浮30%，村级工程项目生成时间从原平均20天缩短至目前的平均3天。这样的转变取得了干部群众的认可。

“在优化流程的基础上，监管显得尤为重要。”临安区纪委监委相关负责人表示，该区纪委监委着力构建完善区、镇、村三级监管体系，强化群众民主监督，发挥村级监察联络员、老干部、党员代表、村民代表的作用，努力做到让群众参与、群众明白、群众支持、群众满意。